徐州市“343”创新产业集群政策情况

　　为了推动徐州产业集群加快迈向中高端，全面提升产业发展能级、增强区域产业竞争力，市委、市政府着眼长远、系统布局，制定出台了《徐州市创新产业集群培育提升工作方案》，聚力打造工程机械、绿色低碳能源、新材料三个优势创新产业集群，加快培育数字经济、集成电路与ICT、医药健康、安全应急四个新兴创新产业集群，提档升级精品钢材、高端纺织、食品及农副产品加工三个特色创新产业集群，构建梯度清晰的“343”创新产业集群体系。“343”产业集群分别制定针对性行动计划，明确各集群发展的重点领域、区域布局，建立了“一个工作专班、一个产业联盟、一个创新体系、一套要素支撑”的“四个一”推进机制，形成目标同向、措施一体、行动同步的支撑服务体系。金融、财政、科创、人才、土地等政策系统集成、精准滴灌，为“343”产业集群提供全方位政策支撑。

　　一是金融支撑，为企业持续输血供氧。引导全市各业态金融机构，发挥“投贷债租证保担”综合金融服务优势，创新金融产品和服务模式，通过“富民创业贷”“小微贷”“苏科贷”“苏农贷”“苏信贷”“苏服贷”“环保贷”“苏贸贷”“人才贷”等金融产品，提供低门槛、低成本的信贷支持，单户融资额度不超过3000万元，利率不高于LPR+100基点。指导培育“343”创新产业集群企业上市发行股票，扩大资本市场融资。对拟在境内主板、中小板、创业板上市企业，对完成股改的，给予50万元奖励；首次向省证监局申报辅导材料，给予50万元经费补助；首次向中国证监会提交上市申请文件并被受理的，给予100万元经费补助；企业成功上市后，给予200万元奖励。拟在境外上市企业向相关交易所提交上市申请文件、成功实现境外上市，均分别给予100万元奖励；“新三板”成功挂牌企业，给予50万元奖励。

　　二是创新支持，助企业攀登产业高峰。加大关键核心技术攻关支持力度，产业重点技术研发单个项目支持额度最高200万元。支持技术成果转化，企业引进市内外先进技术成果转移转化的，按技术合同实际成交额的5%给予奖励，各类技术转移机构为我市企业引进转移转化成果的，按技术合同实际成交额的2%给予奖励，成果转化单个项目支持额度最高不超过300万元。加大科技类专项贷款政策支持力度，通过“苏科贷”为企业提供额度不超过3000万元贷款，贷款利率不高于LPR+100基点，1000万元以内以信用贷款为主。鼓励高端研发机构建设，新建的企业研究院、协同创新研究院、院士工作站分别给予50、30、20万元的一次性奖励；对新认定的国家级、省级企业研发机构分别给予50、30万元的一次性奖励；对新认定的国家、省重点实验室（工程实验室）分别给予20、10万元的奖励。支持企业进行智能化改造和数字化转型，纳入市“智改数转”项目库的项目，对企业的智能制造投入给予不超过5%补助，最高不超过200万元，对重大“智改数转”项目，按照“一事一议”方式确定补助金额。

　　三是人才引育，为企业注入强劲动能。围绕“343”创新产业集群，构建领军人才引领产业发展、专门人才担当中坚力量、基础人才发挥支撑作用的人才发展格局。制定发布“343”产业集群高层次和紧缺人才需求目录，引进的领军人才、高级经营管理人才，以及正高级职称、副高级职称、中级职称的专业技术人才，按照《徐州市“555”引才工程实施方案》给予一定补助。聚焦“343”创新产业集群领域，整合职业教育资源，深化职业教育改革，推进产教融合、校企合作，开展订单式培养、套餐式培训，培育一批“343”创新产业集群发展所需的人才。

　　四是要素保障，让企业感受全程无忧。全面提高市场主体准入效能，企业登记、税务、社保、公积金等事项办理不超过0.5个工作日。推行项目全生命周期管理，实行“拿地即开工”，为重点项目用地开辟“绿色通道”。落实用水、用电、用能优惠政策，建立项目排放指标总量库制度，按3:7比例分别纳入市、县级库，排放指标优先使用县级库，缺口部分由市级库补充，重点保障“343”创新产业集群项目排放指标需求。为“343”创新产业集群项目开通环评审批“绿色通道”，实行项目环评手续受理、评估、审查流程“三同步”，压缩环评办理时限。