良好生态环境,是最普惠的民生福祉。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,对加强生态文明建设作出了一系列带有根本性、方向性、制度性的重要部署。把“绿色”作为“十三五”规划五大发展理念之一,体现了我们党对人民福祉、民族未来的责任担当。而今年《政府工作报告》在表述“科学施策、标本兼治、铁腕治理”等环境治理新方略时,冠以“必须”二字,足可见决心之强、信心之坚。
江苏广播电视总台融媒体新闻中心打造全媒体访谈《两会e事厅》,在今年的两会期间,约请在此间参会的全国人大代表和政协委员走进演出播室,和您关注两会。今天走进演播室的三位嘉宾别是全国人大代表、连云港市委书记杨省世;全国人大代表、扬州市政协主席、党组书记朱民阳;全国政协委员、国家环保部南京环境科学研究所所长高吉喜.
今天来的三位嘉宾,都是生态文明建设的践行者、推动者,参加今年全国两会,三位嘉宾首先分享了各自的切身感受?
杨省世代表说,习近平总书记说过,解决雾霾问题要迈出更大步伐,也要有耐心定力。这次《政府工作报告》提出,要坚决打好蓝天保卫战,治理雾霾人人有责,贵在行动、成在坚持。特别是“成在坚持”这四个字,体现了标本兼治,做就做成的战略定力。
朱民阳代表选择的关键词是“生态财富”。生态首先是个必需品,生态还是个投资品,它可以为后人造福,可以为子孙增值。生态还是个易碎品,需要我们大家共同的呵护。在生态财富的积累上,我们每个人都是责任人,生态做好了,我们大家都能够受益。
高吉喜委员说,自十八大以来,“空间格局”几乎每年都是《政府工作报告》的热词。通过维护耕地红线,划定生态保护红线,优化城镇边界,来优化我们国土空间格局,建设美丽中国。
【“263”专项行动 向顽瘴痼疾宣战开刀】
习近平总书记对江苏生态文明建设寄予厚望。江苏省委省政府始终牢记总书记的殷殷嘱托,在推进“两聚一高”的新实践当中,始终依循建设“强富美高”新江苏的目标内涵,以强烈历史责任感祛顽疾、补短板、还欠账,绝不将包袱留给未来。
去年年底以来,一项代号为“263”的行动在江苏大地全面打响,堪称是“江苏史上最严”的专项行动。媒体跟随行动组突击暗访,短短一个月内,江苏新时空《“263”在行动》专栏累计曝光全省各地13起环境违法问题。省里还建立督察考核、责任追究制度,对专项行动推进不力的,一查到底、严肃追责。
“263”专项行动,可以说是江苏史上最严格的环境保护攻坚战。那么,怎么理解这个“史上最严”?
【直面问题不回避 举一反三促整改】
杨省世代表说,近期,媒体的新闻曝光,其中也包括连云港市东海县的石英砂酸洗污染问题,连云港高度重视、迅速行动连夜整改。杨省世代表还展示一组图片,将整改前的被酸洗废水污染的河道和整改后进行对比。在整改过程中,对酸洗污染的河道首先进行了节流,还对合理的淤泥进行了清理。不仅是石英砂酸洗,连云港对于小化工、地条钢、小砖厂这类落后的、甚至是非法的产能,也要严格地排查整治,彻底来消除隐患,变“要我改”为“我要改”,来确保省委省政府的决策部署在连云港得到不折不扣的贯彻落实。
【抓环保“内化于心 外化于行”】
朱民阳代表说,“要我改”变“我要改”,这是一字之差,但是这体现了我们对生态文明建设的一种观念、理念、路径、行动的一次变革,要内化于心,外化于行。扬州也制定了“263”专项行动计划的方案,分类梳理了175个工程项目,逐项列出任务清单,把每一项,每一个阶段减的要求、治的目标、建的项目,一个一个地落实到任务书上。
【精准发力 啃“最难啃的骨头”】
高吉喜委员说,对这次“263”行动的“严”可以用12个字来概括,就是严格执行,严厉问责,严肃查处。“严”字背后折射出来的是,江苏省环境治理已经进入一个攻坚期,剩下的环境问题都是非常难啃的硬骨头,涉及到生产方式和生活方式的转变。江苏省省委省政府下决心来实行“263”行动计划,那么江苏省环境指标,一定会在相对短时间内,能够看到一个比较明显的改善。
【五大攻坚 环境治理由点及面握指成拳】
在今年的《政府工作报告》当中,坚决打好蓝天保卫战,成为大家关注的焦点。而事实上江苏已经把疏解“心肺之患”列入到今年全力攻坚的目标之一,治气、治水、治土、治肺,包括“263”专项行动等等五大攻坚将同步推进,并且首次设立了比国家环保约束性指标更严的省定指标,三位嘉宾对此你们怎么去理解?
【壮士断腕 不疼不行】
杨省世代表说,按照习近平总书记对江苏提出的环境美的要求,省里积极探索生态优先、绿色发展的新路子。连云港今年全面关停搬迁主城区的化工企业,并关停小化工企业50家以上。使全市化工园区都要按照没味道、达标准、大变样的要求进行集中整治,到明年年底,要全部建成绿色环保低碳循环的化工园区,我们要有壮士断腕的决心。
【五大攻坚战 打好组合拳】
朱民阳代表说,习近平总书记有一个重要的阐述,他说人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。这个就说明了我们在生态环保治理过程当中必须要打组合拳,要系统筹划,要逐步推进。
【生态攻坚需要科技创新】
高吉喜委员说,五大攻坚同步推进,充分体现了省委省政府的决心跟意志。高吉喜委员建议,江苏省要加大对环境治理的投入,同时也要加大技术创新,通过技术创新来降低资源的消耗,降低污染物的排放效率,只有这样,我们才能从根本上来解决江苏省的环境。
【全域发力 构筑可持续发展的绿色长城】
总书记反复强调“绿水青山就是金山银山”,今年的《政府工作报告》当中也有一句与此相关的精彩论述叫“积累更多的生态财富,构筑可持续发展的绿色长城”,代表委员们纷纷围绕生态财富建言献策。记者也了解到,江苏代表团这一次也是带来了一个和生态财富相关的议案。
【建议将江淮生态大走廊升格国家战略】
朱民阳代表介绍,根据“江淮生态大走廊”扬州的规划图显示,要保证南水北调的东线取水口的一江清水向北流,第二张图则是“淮河入江通道”。北边是京津冀国家战略,南边是长江经济带,“江淮生态大走廊”是一个清水大廊道,一个生态大廊道,把两个国家战略连接起来,它在这里面关键的是挺起了一个绿色清水纽带和绿色脊梁。在南水北调沿线高起点规划建设江淮生态大走廊,这是打造江苏环境美的一个重要的板块。我们积极打造践行绿色发展,推进绿色GDP,在这里面我们有治水的过程,有土壤修复的过程,有厚植绿色财富的过程,有产业转型的过程,还有一个很重要的是建立人与自然和谐相处,美好家园的大文章。
【转方式调结构 标本兼治促发展】
杨省世代表说,一个地方的生态环境与它的产业结构,产业层次是密切相关的。为了保护好连云港良好的生态本底,连云港在国家环保部的指导下,已经制定完成了市域范围内的战略环评,这在全国地级市还是第一家,连云港将严格按照环境的承载能力来布局产业,通过转型升级,确保符合生态环保要求。同时连云港将坚持绿色化、智能化、高端化严把准入的关口,来提高新招引项目的层次和水平,要把连云港的产业要调高、调优,要调轻、调绿。
【生态红线划得出守得住 促进绿色富民】
高吉喜委员说,通过划定生态保护红线,来保护生态环境,增加生态财富的积累。在这方面,江苏省是走在了全国的前列,江苏省是第一个完成生态保护红线划定的省份,拿出22.2%的国土面积,做了生态保护红线的区域,通过制定一系列的生态保护红线的管理办法,绩效考核;应该说通过这几年实践来看,江苏省的红线既划得好,而且又管得住。在红线区里面,怎么样处理好保护与发展的关系,江苏省也积累了非常好的经验,通过拿出来每年15到20个亿生态补偿,补偿到红线区,对红线区内的产业结构进行优化调整,对一些人口进行必要的搬迁,既做到了红线区域内生态环境的保护,也做到了红线区内老百姓的富裕。
每年的两会不仅是代表委员共商国是的政治平台,也是连通社情民意的桥梁,“直通北京”全国两会特别报道,通过微博、微信等渠道,广泛征集百姓对两会的期盼,请代表委员面对面回应,
一位网友说,之前通过“263”行动媒体曝光,我们家周边污染严重的化工企业终于被关停了。以后这些企业会不会死灰复燃,如何加大老百姓的监督力度?还有一位网友说,铁腕治污一年更比一年严,政府花了很大的力气进行治理,但是不少企业仍处于被动状态,症结在于违法成本不高。有什么建议?
【对污染零容忍 严防死灰复燃】
杨省世代表回应,我们要进一步完善这种长效的监管措施,综合运用信息化的手段,要对这些污染的企业,要进行24小时的在线监控,及时发现企业假停工真生产的这种违法行为。要坚持零容忍,发现一起,坚决查处一起,绝不姑息,始终保持高压态势。
【用好公众监督这把“利剑”】
朱民阳代表说,要坚持用法律的手段,从制度层面来切实保障我们公众的环境参与权。每个人都参与进来,我们就会少一点污染、多一点绿色财富,我们就一定能够看到美丽中国的现实模样。
【让企业不敢不能不想污染】
高吉喜委员说,过去针对酒驾,查了很多年效果不太明显,自从我们提出来酒驾入刑以后大家变得很自觉。企业怎么样不敢违法,就是要通过完善环境法律、加大处罚力度,让企业违法不起,企业就不敢违法。
“小康全面不全面,生态环境质量是关键。”对于江苏来说,高水平全面建成小康社会的目标,意味着生态文明建设标准要更高、要求要更严、措施必须更加有力。全省上下只有从思想深处真正警醒起来,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,凝心聚力破难题、快马加鞭补短板,才能交出一份无愧于历史和人民的合格答卷。