开春,并非签证热潮期,但在无锡检验检疫局政务中心的“一站式”窗口,4名办证员每天办理的原产地证书远超百份。
应对当下逆全球化思潮,分享自贸协定红利,正成为越来越多无锡企业走出国门的战略选择。然而记者注意到,尽管自贸红利看得见、摸得着,但企业主动性欠佳等问题还客观存在,叠加少数国家掀起退证查询“风波”,距离用足用好这一红利,锡企还有不小空间。
数据显示,2016年,作为全市原产地证书签证机构的检验检疫、贸促系统共签发自贸协定原产地证书45826份,签证金额21.8亿美元,享受关税减免约1亿美元。其中,由无锡检验检疫局签发的自贸协定原产地证,份数和金额同比分别增长74.96%和27.67%,无锡检验检疫局人士介绍,中韩自贸协定实施以来,从初期每月不到100份,激增至现在每月约800份。
去年,利纳马汽车系统(无锡)有限公司的韩方客户凭借中韩自贸协定原产地证,共计得近56.1万美元的减税优惠。与此同时,在该公司从韩国进口的原材料中,进口轴承符合优惠政策,公司业务员在无锡局签证人员的提醒下,积极要求韩国供应商提供中韩优惠原产地证书,去年利纳马在我国海关享受了近20.2万美元的关税优惠。在共享互利的基础上,2016年,韩方与利纳马续签了变速箱零件的采购订单,增加了订单量,原产地证无形中拔高了企业的产品竞争力。
不过在无锡,像这样积极抓取“红利”的企业不多。无锡检验检疫局人士介绍,由于信息不畅或无法取得直接利益,诸多进出口企业对经营产品在各国享受的关税优惠情况并不了解,主动性欠缺,通常依照“客户要就做,客户不要就不做”的模式,存在疏忽、懈怠。此外,进口原产地证未被充分利用,企业不了解甚至不知道关税优惠的“双边”原则,在进口贸易中也可以享受原产地证优惠。
值得注意的是,少数国家采用大批量、频繁退证查询方式,质疑我国出口货物随附的原产地证书,以包括没有有效遵守直运规则等理由,同时采用征收罚款、暂扣货物等措施,变相形成贸易壁垒。
“去年我们收到来自印尼海关的退证查询函就有40多件,涉及锡企30多家,呈逐年攀升趋势,企业面临承担关税损失甚至失去客户的风险。”无锡检验检疫局人士表示,近年来,贸易保护主义抬头的新形势,无锡企业应予以充分重视和警惕,避免因自身失误,致使自贸协定原产地证这一“纸黄金”的“含金量”被稀释。“比如无锡一些机械、化工类企业、贸易公司,由于对物流关注度不足,在香港中转时没有委托机构办理,向出口国海关提供相关的未再加工证明,或者公司人员业务不够精细,申报时出现信息与发票等单据不一致,而引起了进口国主管机构的质疑。”
据了解,为更好地服务企业,今年上半年将推出的“无锡e贸促”手机APP,主要用于实现原产地证电子证书的自助打印、在线核查、年审等功能,也是为了进一步丰富信息沟通渠道,帮助企业用足、用好自贸红利的“纸黄金”。