自2007年在全国首创河长制以来，河湖治理与保护已成为我市“生命工程”。10年来，我市从“九龙治水”各行其道转为由河长综合包干、全面治理，“一河一策”得以顺利开展，补短、补缺、补弱工作有序推进。10年来，我市水环境、水体功能显著提升，2016年全市重点水功能区水质达标率67%，较2012年提升23.4个百分点；7个饮用水水源地水质达标率100%。

　　面对阶段性的河湖治理成效，无锡没有丝毫满足，也没有丝毫懈怠。省委常委、市委书记李小敏深刻指出，“太湖水质根本性好转的拐点尚未到来，太湖治理的任务仍然非常艰巨”，要求深入开展新一轮太湖治理工作，全面推动河湖保护和水生态环境整体改善。此次全国两会上“全面推行河长制”首次写入政府工作报告，标志着河长制模式将从无锡走向全国，在全面深化改革、保护青山绿水进程中发挥更为重要的作用。

　　■十年河长路，见力于高起点制度建设

　　无锡，北临长江，南濒太湖，有规模河流5635条、水库19座，水域面积达32.4%。但她在依靠传统发展方式创造“苏南模式”奇迹的同时也逐渐积累了许多环境问题。2007年的太湖水危机，为我市长期粗放经济增长方式敲响了警钟。

　　在庙东浜附近工作的市民郑健平最近一有空就会到河边转转：“七八年前这条长约1000米的河浜水体发黑，老百姓很少愿意往河边走，经过河长治理，特别是去年对控源截污进行补缺，架设了水泵使水体流动加快以后，我们又能与绿水蓝天为伴，太好了。”市河长办人士介绍，围绕百姓诉求，直面发展的环境约束，我市于2007年起出台《无锡市河（湖、库、荡、氿）断面水质控制目标及考核办法（试行）》、《中共无锡市委无锡市人民政府关于全面建立“河（湖、库、荡、氿）长制”全面加强河（湖、库、荡、氿）综合整治和管理的决定》等文件，明确由地方党政负责人担任河长，对水生态环境、水环境质量持续改善和断面水质达标负领导责任，负责牵头组织河道综合治理。至2010年，全市5635条村级以上河道实现河长制管理全覆盖，市、县（区）、镇（街道）、村（社区）四级河长全部落实。在此推动下，水系优化、生态清淤、调水引流、控源截污、面源治理等措施全面协调推进，形成了强大的治水管水合力。

　　近两年，我市贯彻“抓生态就是抓发展抓民生”的绿色发展理念，强力推进以治水为重点的生态环境保护。“十三五”第一个全局性会议就是专题研究太湖治理和河道综合整治工作。新一轮治理太湖保护水源行动也随之展开。

　　■十年河长路，见功于各河长的担当作为

　　“河长制的关键在于河长的担当作为。”市河长办人士说。10年前的太湖水危机，问题在水里，根子在岸上，不是一朝一夕形成的，也不是靠无锡一地就能解决的。危机面前，我市以法制化治理提高河长治水威信，以系统化管理提高河长治水实效，以生态化修复丰富河长治水内容，以群众化机制强化河长治水力量，致力提升河湖管护水平。

　　治水，控源截污须先行。2007年以来我市新建管网超过4000公里，全市污水主管网总长度超过8000公里，基本实现城乡全覆盖。建成覆盖所有城镇的73座污水处理厂，全部达到一级A排放标准，日处理能力达到218.4万吨。全市累计建成5081个“排水达标区”，城镇污水集中处理率达到90%，为河道水质稳定提升奠定基础。

　　产业调整，加快转型升级，是我市治水的另一个“推进器”。近几年，我市坚决实施严格的环境准入制度，劝退和否决2100多个“不环保”项目，确保新上项目符合国家相关政策规定、无锡产业发展方向和水环境治理的基本需求。我市还坚决淘汰“三高两低”和“五小”企业，累计关停企业2819家。

　　针对部分河道不健康的现状，我市先后投资近30亿元开展综合整治。2016年全市共完成中央财政小型农田水利重点县专项工程23个。梅梁湖、大渲河泵站持续调水，拉动太湖无锡片区水体流动。独创机械化打捞蓝藻新模式，建成15座各类型藻水分离站，每年打捞太湖蓝藻和水草百万吨。大力实施太湖生态清淤，“十二五”期间完成清淤2300万方，占全省总量的72%。全面开展自然湿地抢救性保护工作，自然湿地保护率从2011年的16.6%提升到2016年的50%。

　　为更好地确保城乡生产生活用水安全，这两年我市开展清水、活水行动，大力推进太湖清淤，全面开展水源地保护和生态修复，以铁腕治理工业污染、湖面养殖及餐饮经营等污染，着力建立监测预警、协调联动等长效工作机制，进一步提升了水环境、水生态保护和建设水平。

　　■十年河长路，见效于动真格的监督机制

　　胡埭镇党委书记吴石松不管有多忙，每月总要抽出一定时间到立新河等河边巡查、定期了解治水情况。“河长‘守水有责’，保障、改善水环境，我是第一责任人。”他说。

　　河长制的保证在于监管问责。市河长办人士介绍，每条河的河长固定对应具体的党政领导岗位，不因人事变动影响河长履职。全市5635条村级以上河道均制作了《河长制管理公示牌》，标明河道基本情况、河长姓名、河长职责、举报电话等内容，请社会各方进行监督和评价。我市还出台《无锡市治理太湖保护水源工作问责办法》等文件，对工作不力、拖延懈怠、推诿塞责的有关责任人进行诫勉谈话；对存在玩忽职守、失职、渎职等行为的有关责任人，依法追究责任。市河长办通过组织定期检查与抽查、全面检查与专项检查等方式，对各地区河长制管理工作实施分阶段考核和年终考核，对考核得分和排名情况及时予以通报。

　　市委市政府主要领导高度重视河长制管理工作，指挥部署全市河道环境综合整治和黑臭河道治理工作，多次突击检查河道现场，约谈基层河长，对发现的问题当场提出整改要求。市领导认真履行河长职责，积极开展工作调研和督查巡查，分片指导河长制工作有序开展。在这样以制度为保障、以考核为促动的监督管理模式推动下，大家形成拧成一股绳往前冲、对难题不躲不避的治水新局面。

　　通过10年努力，我市河湖管理与保护成效显著。水体功能逐步提升的同时，太湖水质持续向好，大面积湖泛现象基本消失。我市亦先后荣膺国家水利现代化示范市、全国水生态文明城市建设示范市、全国水生态系统保护与修复示范市、中国最具国际生态竞争力城市等荣誉。