一、发展概况

　　在发展经济过程中，扬州十分注重为企业发展搭建优质的平台和载体，全市共建成省级以上开发园区12个（含保税区），园区现有企业12084家，其中规模以上工业企业1251家，初步形成了汽车、机械、新能源、软件和互联网、食品等支柱产业。2016年，12家省级以上开发园区完成GDP2487.4亿元，同比增长9.6%，占全市55.9%。各园区重点锁定1-2个主导产业作为主攻方向，集中精力做大主业，形成优势互补、特色发展的新格局。其中，扬州经济技术开发区重点发展绿色光电、汽车及零部件等产业；扬州高新技术产业开发区重点发展数控装备制造、生物技术等产业；化工园区重点发展石油化工、化工新材料、精细化工等产业；仪征经济开发区重点发展汽车及零部件以及各类新兴产业；维扬经济开发区重点发展汽车电子及零部件等产业；广陵经济开发区重点发展液压机械装备、汽车零部件等产业；江都经济开发区重点发展机电冶金、车船制造、软件及电子信息、港口物流、新型建材等产业；高邮经济开发区重点发展冶金机械、纺织服装以及高性能电池等产业；宝应经济开发区重点发展输变电装备、光伏装备等产业；杭集高新区重点发展日化、新材料等产业；高邮高新区重点发展绿色照明、电线电缆等产业。

　　二、重点产业园区和优质发展载体

　　（一）扬州经济技术开发区

　　扬州经济技术开发区是国家级开发区，拥有国家半导体照明产业化基地、国家绿色新能源特色产业基地、国家智能电网特色产业基地、国家级数字出版基地、国家生态工业示范园区、国家科技兴贸创新基地、国家循环经济教育示范基地等17个“国字号”品牌，太阳能光伏、半导体照明、智能电网、电子书等绿色光电产业集群发展，汽车零部件、日常生活用品、装备制造、软件信息和互联网等产业加速崛起，集聚了晶澳、协鑫、中科、川奇、中集、亚普、海信、永丰余、尤妮佳、李尔、中航等一批重点企业。2015年，科学发展综合排名居全省国家级开发区第11位。

　　（二）扬州高新技术产业开发区

　　扬州高新技术产业开发区位于扬州市区西南部，前身为邗江工业园，2001年开始建设，2006年被省政府批准为省级经济开发区，2012年获批更名为江苏省扬州高新技术产业开发区，2015年获批为国家高新技术产业开发区。扬州高新区总规划面积约60平方公里，辖9村2社区，建成区面积已达20.2平方公里。多年来，扬州高新区先后引进美国强凌、德国通快、香港汇丰、国机集团、国药集团、绿地集团、完美日化、联创软件等国际国内知名企业。经过多年培育和发展，扬州高新区逐步形成了以数控装备制造为主导，以生物技术、新型光电、现代服务业为支撑的“一主三新”产业发展格局，先后建成了中科院扬州中心（国家级技术转移示范机构）、江苏省数控机床研究院、清华大学智能装备研究院等一批以科技研发为主题的创新平台，精心打造了高新技术创业服务中心（国家级科技孵化器）、扬州大学科技园、金荣科技园等一批主题创业载体，先后荣获国家火炬计划数控金属板材加工设备产业基地、国家文化产业示范基地、江苏省新型工业化示范基地、江苏省高端装备示范产业基地等称号。

　　（三）扬州国家农业科技园

　　江苏扬州国家农业科技园区于2015年底由科技部批复创建，分“核心区—示范区—辐射区”三个梯次建设，是扬州重点创新版块之一。其中，核心区坚持“科技兴园、种业立园、产业强园、生态活园”的发展理念，突出“园区、景区、校区、社区”有机融合，按照“拉开大格局，构筑大框架，满足大项目”的要求，实施了水电路气、桥涵闸站、绿化亮化等一大批基础设施项目，已落户高效农业项目26个、面积6500亩，其中包括投资15亿元的扬州大学农业科教园项目和投资3亿元的中国农科院家禽研究所种禽繁育基地项目。下一步，将大力整合各方资源要素，加大入园项目农业生产设施建设、科技创新、人才引进、品牌升级、农机购置、土地租金、景点打造、项目引进等方面的奖励和补贴。凡国内同类园区出台的优惠政策，园区均可参照执行；凡入园企业将积极帮助争取各级各类农业科技政策、项目和资金，优先扶持、重点支持；凡入园项目将享受101%的金牌服务，即100%的贴心服务，1%的惊喜服务、特色服务。

　　（四）扬州综合保税区

　　2016年1月31日，扬州出口加工区正式获批国家级综合保税区。园区位于国家级扬州经济技术开发区内，距国家一类开放口岸扬州港仅1公里。综保区规划面积3平方公里，一期封关面积1.47平方公里，共建设标准厂房17.8万平方米，职工公寓1.4万平方米，保税仓库2100平方米，利用闲置厂房改造仓库近1万平方米。园区主要围绕功能优势，重点发展电子信息、机电装备、汽车零部件、节能环保，半导体照明、高端轻工等出口加工型企业，同时打造保税物流、国际中转分拨、跨境电子商务等新型产业。先后组建“扬州综保供应链管理有限公司”、“扬州综保物业管理有限公司”，打造“扬州出口加工区进口商品直销中心”品牌，2016年9月获得 “江苏省跨境电子商务产业园”资质。

　　（五）扬州化学工业园区

　　扬州化学工业园区是江苏省仅有的3家省级专业化工园区之一，拥有年吞吐能力4000万吨以上的液体化学品码头群。目前，园区内集聚了美国普莱克斯，英国博纳，法国道达尔，德国安美特，日本东丽、住友精化、大洋日酸，韩国锦湖韩亚，香港建滔集团，台湾长春集团、大连化工、东联化学、远东新世纪以及中石化仪征化纤、中化国际、中国华电、江苏优士化学、江苏瑞祥化工、辽宁奥克化学等一批境内外知名石化企业，初步构建了以烯烃、芳烃为龙头的石化产业链，形成了石油化工、精细化工、化工新材料、石化物流等四大产业集聚发展的态势。

　　（六）宝应经济开发区

　　宝应经济开发区是江苏省首批省级开发区，规划面积50平方公里，已形成智能输变电装备产业和光伏制造产业为主导，IT智能制造和汽配产业为辅的产业集群。累计进区项目675个，总投资700多亿元。中航工业宝胜集团工业总产值超250亿元，旗下宝胜科创上市并增发。拥有省级院士工作站2个，市级院士工作站4个，国家级博士后工作站1个，省级博士后工作站4个，省级研发中心36个，工业设计中心1个，落户世界500强企业5家，高新技术企业54家。经江苏省政府批准，宝应经济开发区与上海莘庄工业园设立了合作共建园区——上海莘庄工业区宝应工业园。

　　（七）高邮经济开发区

　　高邮经济开发区区划总面积101平方公里，规划开发面积50平方公里，已建成区域20平方公里。经过多年发展，已形成冶金机械、纺织服装、电子电气、生物医药和高性能电池为主的新能源等五大产业，并设有科技产业园、高性能电池产业园、清水潭旅游度假区等特色园区。现有企业500余家，其中规模以上企业90多家，高新技术企业20家，拥有省级院士工作站3家，博士后科研工作站3家和省级以上技术研发中心35家。经江苏省政府批准，高邮经济开发区与波司登集团设立了合作共建园区——波司登高邮工业园。当前，开发区正围绕“2+2+1”（冶金机械、电子电气2个主导产业，新能源、生命健康2个战略新兴产业和以生态文化旅游为代表的现代服务业）的产业发展方向，积极开展招商，全力构建现代产业体系。

　　（八）仪征经济开发区

　　仪征经济开发区成立于1992年，位于仪征市东南部，南濒长江黄金水道，沿江高等级公路穿区而过，是江苏省14个重点发展的开发园区之一。园区总体规划面积86.1平方公里，由新区和汽车工业园组成。新区规划面积43.2平方公里，区内道路、上下水、供用电、燃气、金融、电信、设计、中介、交通、卫生、教育等服务配套功能日臻完善，承载能力逐步增强；产业加快集聚，逐步明确临江、新兴、科教三大主导产业发展方向，重点建设临江产业园、新兴产业园、科教产业园三大“园中园”。汽车工业园规划面积38.9平方公里，是呼应上汽集团战略布局而设立的省级特色产业园区，是上汽集团重要的整车生产基地，包括整车制造、零部件生产、市场物流、综合服务配套、生态保护等五大功能分区。经过多年发展，园区集聚了上海大众仪征分公司、上海汽车商用车仪征分公司、大众联合发展、金陵船舶、润海重工、格瑞得海工、江苏国信热电、耀皮玻璃、依利安达、飞利浦照明（中国）、中兴派能、万事通通讯、史福特光电等一批大体量、龙头型项目。

　　（九）江都经济开发区

　　江都经济开发区系江苏省沿江开发重点发展地区，规划面积约100平方公里，内设装备制造业基地、滨江科技城、港口物流区、大江风光带四大功能区，重点发展机电冶金、车船制造、软件及电子信息、港口物流、新型建材等产业。近年来，随着中国海运、中国远洋、中航国际、中信泰富、中国船舶、中石油、宝钢集团、海螺集团等一批“中字头”、“国字号”企业相继落户，车船制造及配套件、特钢生产加工两大主导产业集群已基本形成，省级船舶产业园、省级可持续发展实验区、省级扬州（江都）软件园、省级沿江物流产业园相继获批。现阶段，江都开发区科学发展水平在全省省级开发区中位居第一方阵。

　　（十）广陵经济开发区

　　广陵经济开发区位于扬州城区东入口，东依国家一级生态保护区廖家沟，西临黄金水道京杭大运河，园区开发面积20平方公里，规划有工业加工区、商贸物流区、水岸住宅区三大功能板块，重点发展精密机械、汽车零部件、液压装备等三大主导产业。园区与德国机械设备制造业联合会（VDMA）合力打造中德梅泰尔工业园，与国经公司、欧亚交流协会（CCIEE）共建中欧国经高技术产业园。园区基础设施配套完善，意大利玛切嘉利集团、荷兰海沃集团、德国雅歌辉托斯集团、意大利迈威斯集团、香港明发集团、三一重工、中联重科、卡力诺液压等300余家国内外知名企业先后落户发展。

　　（十一）维扬经济开发区

　　维扬经济开发区位于扬州城区西北部，是全市唯一与国家5A级瘦西湖风景区紧邻相伴的都市型开发区。园区总规划面积30平方公里，经过多年发展，已有数百家国内、外知名企业入驻园区，形成了“一主三特”的产业发展格局，即以汽车研发及汽车电子、零部件为主导，兼顾发展高端装备制造产业、健康食品研发生产和软件创智产业为特色的产业服务体系。近年来，开发区企业集群快速发展、迅速壮大。2014年1月，园区企业扬杰科技（300373）在深交所创业板成功上市，成为扬州市首家创业板上市公司。2016年6月，园区企业江苏罗思韦尔电气有限公司在韩交所成功上市。同时，园区发展质态不断提升，先后获得“国家级生态工业示范园区”、“江苏省两化融合示范区”、 “江苏省高端装备制造业特色产业基地”、“省级生产性服务业集聚区”、“省级知识产权示范园区”、“扬州市重点汽车零部件产业基地”等多个荣誉称号。

　　（十二）杭集高新区（筹）

　　杭集高新技术产业开发区位于扬州市江广融合区域，2016年5月由省政府批准设立筹建。杭集高新区被誉为“中国牙刷之都”、“中国酒店日用品之都”，先后获得“国家知识产权集聚区”、“国家外贸转型升级专业型示范基地”、“江苏省旅游日化产品出口基地”等殊荣。现拥有国家高新技术企业16家，专利授权超1500件，中国驰名商标2件、中国名牌产品2件、国家免检产品5件、江苏名牌和江苏著名商标29件，“杭集洗漱用品”创成江苏省首批区域名牌。园区建成国家标准化机构5家，建有国家标准化委员会牙刷分技术委员会和中轻联中国日用杂品工业协会牙刷分会等机构，国家首部牙刷标准由杭集制定发布。先后建成高露洁三笑公司、倍加洁集团国家级实验室、江苏琼花高分子材料工程中心、博士后工作站以及“尚锦汇都”、科技孵化中心等省级众创空间，国家级洗漱用品质量监督检验中心是国内唯一一家行业技术检测平台，可提供从原材料到生产再到产品检验检测全过程服务。

　　（十三）高邮高新区（筹）

　　高邮高新技术产业开发区位于高邮湖西，2016年5月由省政府批准设立筹建。高邮高新技术产业开发区是以绿色照明、电线电缆、太阳能光伏产业为主导的高科技特色产业园区，现有规模以上工业企业145家，国家高新技术企业36家，省民营科技企业70家，省级研发中心18家，先后获得国家火炬特种电缆特色产业生产基地、中国路灯制造基地、江苏省绿色照明科技产业园、江苏省特种电缆科技产业园、苏北科技项目示范密集区、江苏省创新型试点乡镇、江苏省特色产业集群等多项国家和省级荣誉称号。

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