太湖是位于江苏南部,流域跨苏、浙、沪、皖,面积2338平方公里的中国第三大淡水湖,是为长江三角洲2000多万人口供水的母亲湖。近十年来,太湖的水环境治理情况如何?
环保部发布的中国环境状况公报显示,2016年太湖水质总体改善为四类。据无锡市环境监测中心站站长顾征帆介绍,1997年以后太湖污染明显加重,2007年总磷、总氮达到最高点。经过十年治理,太湖无锡水域总氮、总磷分别下降了54.4%、38.9%,好于1997年以前的水平,相当于“年轻”了十岁以上。2007年,15条主要入湖河流9条水质都是劣五类。现在,3条是四类,其余的都是三类。
这些变化,是在太湖流域总人口增加近两千万,GDP增长三倍多的情况下实现的。
舍得“金山银山” “赎回”绿水青山
十年前那场水危机,看似“突如其来”,实为长期环境污染恶果的集中爆发。它向全中国敲响了生态文明建设的警钟。
2008年5月,国务院印发《太湖流域水环境综合治理总体方案》,要求环保、水利、工业、农业、科技、财政、交通等十多个部门联合行动,保证资金投入、运用科学技术、创新体制机制,确保在2020年之前,在减少污染负荷、扩大环境容量、调整产业结构等方面取得重大进展。而江苏省,则将治太作为全省生态文明建设的样板工程。
统计表明,十年间,江苏各级财政投入太湖治理的专项资金,以及带动投入的社会资金,已累计超过一千亿元。
江苏省太湖办主任朱铁军说:“长期向大自然欠下的账,必须要还。舍得‘金山银山’,才能‘赎回’绿水青山。”
这十年,人们看到,每年夏季,仅在无锡每天就有超过千人专职打捞蓝藻,至今已累计打捞800多万吨;苏州、无锡、常州拆除水产养殖围网3万多亩,取缔迁移1000多处畜禽养殖场,清理湖底淤泥3700多万立方米;太湖流域关停化工企业多达5336家;环湖新建污水处理管网24500公里,足可以绕太湖56圈,城市污水处理率已达95.3%;每年都从长江引入相当于半个太湖的水量,用于稀释湖水。
这十年,人们发现,无锡境内100多公里的太湖岸线,距湖500米范围内,几乎都成了湿地和公园,各种珍稀鸟类越来越多。免费开放的蠡湖、十八湾、南大堤都成了风景区,游客超过了著名的鼋头渚公园。在贡湖湾、梅梁湖,湖水冲上岸来的除了蓝藻还有水草。专家说,菹草等沉水植物在湖水中出现,是水质稳定的重要标志。
随着十年太湖治理,一批生态文明建设新制度、新方法应运而生。
当下风行全国的河长制,就发源于太湖治理。从2008年开始,江苏省的历任省长和环湖的市、县、区长都担任过入湖河流的河长。此外,江苏省还出台了全国第一个湖泊治理的地方法规《太湖水污染防治条例》;向污染企业征收排污费,让治污企业有利可图;对水质波动地区行政领导进行约谈;苏州用财政手段,对环保任务繁重的地区,实行生态补偿;常州推出环境信贷,将环境保护作为信贷审批的重要前提……
2010年上海世博会期间,太湖持续大流量向上海地区输送33亿立方米优质源水,圆满完成世博会供水保障任务,让参与太湖治理的人们信心大增。
太湖“年轻”十岁 他们老了十年
太湖治理这十年,江苏省动员了五个市、三十多个县区,十几个部门,直接从事治太工作的在万人以上。
“太湖这十年,是遭到地球母亲痛责之后,我们悔过、补过的十年!为了保住这个母亲湖,我们拿出生命中宝贵的十年,让太湖水质主要指标恢复到水危机以前十年的水平,值得!”朱铁军激动地说。
5月下旬,记者在闾江口采访时,遇到朱铁军正在现场指导湖岸清淤和蓝藻处理工作。今年前五个月,朱铁军已经十多次来到太湖。十年内,他在南京与太湖之间往返将近200次,每次一待就是好几天,从49岁干到了59岁。
从26岁到36岁,为了不影响嗅觉,冯婷婷不能用化妆品、不能用香皂、不能戴首饰,甚至连冬天都不能抹护手霜。“下班时间也很少用,因为时间长了也会有气味干扰。”她的工作是自来水厂处理源水的第一道工序——嗅味。如今已是中桥水厂化验室主管的她,可以在10分钟内从二三十种水样里分辨出酚类、荃类、土腥味、霉味等味道,速度比电子气象质谱仪还要快。
“我原来挺白的,这十年黑得自己都不愿意照相了。”43岁的王建伟,被戏称为“黑白人”。他从水危机后开始在无锡鼋头渚公园专职打捞蓝藻,为了防晒,一年四季都是长衣、长裤、墨镜、遮阳帽。摘下墨镜,他黝黑的脸上显出两团白眼圈;撩起袖子,手腕以上一片白皙,与古铜色的双手形成鲜明对比。
“以前有腥臭味,现在终于可以喝出茶香了。”留学美国的秦伯强,将喝咖啡的习惯改为喝茶,以便检验太湖水质。作为中科院南京地理与湖泊研究所研究员,近20年他一直摸索改善太湖水质的办法。贡献出了以“先控源截污、后生态恢复”为核心的整套技术方案。2008年夏天,他因痛风摔断了股骨头。尽管行走困难,他仍然不断前往太湖考察研究,坐轮椅,拄拐杖,风里雨里,处理各种技术难题。
“治太”任重道远 仍需久久为功
要把太湖彻底治理好,十年远远不够。作为中国生态文明建设的一场大规模实验,治理太湖十年的经验教训值得重视。
一方面,是自然规律对于湖泊治理的制约。“日本琵琶湖治理,30年方见成效,北美五大湖近年多次出现大面积蓝藻,曾达到5000平方公里,也曾导致数十万居民短时间内无水可用。而治理太湖比这些湖泊更难!”秦伯强研究员说。
太湖平均水深不足两米,属浅水型湖泊,且在200多年前就达到中营养水平。从开发强度看,世界其他国家大型湖泊周边大多人烟稀少,而太湖周边人群集聚,企业密布。磷、氮控制,底泥清理都是难题,若要彻底解决蓝藻污染问题,必须寻求科学技术的突破。
另一方面,作为中国经济最发达的地区,太湖流域肩负的经济社会发展责任越来越大,太湖水环境承受的压力远远超过国内其它大湖。虽然大部分来自企业的点源污染得到控制,但来自农业的面源污染却面广量大,无孔不入,不易防范。
“好啃的骨头都啃了,剩下的是最难啃的骨头,但是,再难也得啃!经济社会发展是基数,生态环境是系数,基数再大,如果系数是0,群众的幸福感就等于0,什么全面小康,都谈不上!”无锡市太湖办主任顾岗态度坚决。“我们必须一个十年又一个十年,一个千亿又一个千亿地干下去!”无锡市副市长朱爱勋表示,“一千亿,也许足以建成一座像样的新城,但让我们的太湖重现碧波美景,更加重要!”