中国江苏网6月28日讯 6月27日下午,记者从2017年市委第二轮巡察工作新闻发布会上获悉,市第二人民医院党委、连云港外国语学校党委在药品、耗材、设备采购、工程建设招投标和教育收费及支出等方面存在突出问题,两家单位原主要负责人分别被免职,主管部门分别作出书面检查,对主管部门相关人员分别进行提醒谈话或诫勉谈话。
据悉,市委第二轮巡察于5月10日启动,组建两个巡察组,对市第二人民医院党委、连云港外国语学校党委开展为期15天的“机动式”巡察。
“机动式”巡察是我市在全省率先开展的一种巡察方式,具有队伍“小而精”、节奏“短平快”、方式“灵准狠”三个特点。
巡察期间,市委巡察组紧盯“关键少数”,聚焦药品、耗材、设备采购、工程建设招投标和教育收费及支出等重点问题,扎实开展政治巡察,充分发挥了巡察“利剑”作用。
据通报,此次巡察共发现突出问题38个、问题线索39个。其中,市第二人民医院医疗设备购置不规范,重点环节监管缺失,一些设备不经过政府招投标平台,由医院与经销商内部谈判或者现场考察,直接进行采购。大型设备购置存在廉洁风险。有的大型设备采购没有经过集体研究、政府集中采购、专门机构监督等重要环节,自行组织的招标过程缺乏公开、透明。设备投放致使医院收入流失。设备生产厂家或经销商将设备投放给医院使用,约定医院必须使用该厂家或经销商指定的试剂或耗材,有的还约定按比例进行收入分成。
同时,市第二人民医院药品、耗材采购不透明,以折让名义为单位谋利。工程建设监管不力,项目招标问题突出。工程建设随意变更超预算。工程项目招标不规范,问题突出,如招标文件未提前规定量化打分标准、不设最高限价、被邀请的投标单位范围有限、少数人随意更改评审结果等。
市委巡察组通过巡察发现,2012年以来,连云港外国语学校将大额计划外收费设为账外账,部分款项存入个人名下,且没有规范的财务账目,许多票据报销事由不清楚、凭证不齐全、手续不规范。此外,违反中央八项规定精神,存在滥发津补贴、公款旅游等“四风”问题,以及工程项目建设和物品采购等领域问题较为突出,有的工程项目和大宗物品采购未履行政府采购或招投标程序,有的工程合作方长期固化,有的工程项目涉嫌规避招投标或签证变更数额较大,存在廉洁风险。
根据调查事实和有关党纪党规,经市委研究决定,对市第二人民医院原党委书记何青云,原党委副书记、院长杨庆松予以免职,对杨庆松涉嫌严重违纪进行组织审查;对二院原纪委书记、分管设备采购副院长进行诫勉谈话。同时,责成市卫计委党委向市委作出书面检查,纪检组向市纪委作出书面检查;市纪委向市卫计委党委下发监督意见书;对市卫计委原党委书记、原纪检组长、分管副主任进行提醒谈话或诫勉谈话。
对连云港外国语学校原党委书记、校长蒋庆锁予以免职,对十八大以来分管财务的副校长进行诫勉谈话、责成纪委书记作出书面检查、校领导班子成员全额退还违规领取的津补贴。同时,责成市委教育工委向市委作出书面检查,市教育纪工委向市纪委作出书面检查;市纪委向市委教育工委下发监督意见书;对市委教育工委原书记、原市教育纪工委书记、市教育局分管财务副局长进行提醒谈话或诫勉谈话。
巡察中发现的突出问题和处理情况,市委巡察组已分别向两家被巡察单位进行了反馈。要求被巡察单位党组织切实担负起整改落实的主体责任,对巡察反馈的共性问题,要深入分析原因,进行专题研究,制定具体整改措施。被巡察单位党组织从反馈之日起,必须在两个月内向市委巡察工作领导小组上报巡察整改情况。