可以预见,无锡城市现代化与城乡发展一体化进程将得到强力推进。那么,我们可以期待无锡新一轮城乡建设有哪些创新和变化?
修编新一轮城市规划
指引无锡未来20年
把握好影响无锡
未来发展的重大问题,
看清未来发展的
大趋势、大方向,
……
避免规划批准之日
即落后于实际
现在无锡所沿用的是《无锡市城市总体规划(2001—2020)》,2020年就要到期。这份规划2000年开始编制,2002年编制完成,2004年报国务院,2009年才获批。在此期间,国家宏观形势、发展环境、土地政策等发生了很大变化,导致规划获批之时就已不适应发展实际,这在一定程度上影响了当前我市的城乡建设。
目前,无锡新一轮城市总体规划编制已经启动。
主动对接国家、省级规划
△长三角城市群发展规划
△江苏“两横两纵”空间布局和城镇体系规划
△扬子江城市群
△上海大都市圈规划
无锡新一轮规划将注重与长三角城市群、扬子江城市群发展的分工与合作,注重与上海的功能对接和互动,注重苏锡常都市圈区域融合、锡常泰跨江联动,实现在更大范围内配置资源和拓展市场……同时准确研判无锡未来人口、用地的规模和结构,全面评估城市的生态状况和环境容量,合理确定发展的底线约束和红线约束……为未来城市发展留有余地、留够空间。
合理布局城乡空间结构
无锡将按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求,统筹各类空间规划。在市域形成“一轴一环三带”和“一体两翼两区”的总体空间布局,在市区形成“一城两核三片六组团”的总体空间布局。
李小敏:
城乡建设的方方面面都要服从于规划的龙头地位,城乡规划按程序一经批准,就具有法定效力,任何单位和个人都必须服从,决不能以个人意志或以“特事特办”的名义随意更改、随意调整。
加快锡澄锡宜一体化
着眼全局、协同发展
中国城市化进程正呈现出
以城市群为主体形态的趋势,
如果说长三角城市群是一个大城市群,
扬子江城市群是一个中城市群,
锡澄宜就相当于一个微城市群。
必须强化一体化理念,
充分认识:
这是顺应城市化趋势的科学决策
这是符合经济规律的战略举措
这是拓展发展腹地的重要抓手
打通“主动脉”
无锡将把推进锡澄、锡宜交通基础设施的互联互通作为一体化的突破口,加强锡澄宜之间的轨道交通、高速公路、国省干道和高等级航道连接,畅通人流、物流。
锡澄、锡宜间将建设大运量的轨道交通体系,目前,锡澄S1线正在开展前期工作,锡宜S2线也在完善规划方案,将在两年内陆续开建,锡澄宜1小时轨道交通圈有望形成。
两条市域轨道交通线竣工通车后:
从江阴城区到堰桥最快只需12.7分钟,到三阳广场最快只需33.5分钟;
从宜兴城区到万达城最快只需20.4分钟,到硕放机场最快只需30.4分钟。
除已经开工的苏锡常南部高速外,将开工建设盐泰锡常宜城际铁路;积极推进锡宜高速扩建、开工宜马快速通道、凤翔快速通道、340省道、西环线北延、新锡澄路等一批重点道路;实施锡澄运河市区段、锡溧漕河等航道整治升级,努力在锡澄宜之间形成以轨道交通为骨架、多层次公路为主体、高等级航道为支撑的一体化交通体系。
畅通“经济流”
着力推动以惠山新城、玉祁、前洲、青阳、徐霞客地区为依托的锡澄协同发展区,以马山、周铁地区为依托的锡宜协同发展区的规划建设,打造创新能力卓越、产业层次高端、优质资源汇聚、产城深度融合、辐射带动能力强的一体化协同发展区。
促进“同城化”
加强锡澄宜社保、教育、卫生、文化等公共服务对接和城市管理、人口管理等社会管理合作,探索搭建更多跨板块的公共资源共建共享平台,逐步实现锡澄宜公共服务制度、标准、内容的一体化,进一步增强锡澄宜居民对一体化的感受度、受益度。
目前,持太湖交通卡(A)(江苏交通一卡通)可以在苏锡常市区乘公交、坐地铁,并享受所在地优惠折扣,但却无法在江阴、宜兴使用。澄宜的高龄市民卡也不可以免费乘坐无锡地铁。这种市域内的公共服务壁垒必须打破。
李小敏:
没有一体化就难有无锡的发展,更难有江阴、宜兴的发展。江阴、宜兴要增强全局观念和大局意识,自觉站在一体化的层面想问题、办事情,主动融入无锡大局,打破自家“一亩三分地”的思维定势,破除行政分割壁垒。
加大基础设施投入力度
提高城市现代化水平
基础设施即是
经济社会发展的基础,
也是群众生产生活的基础。
目前无锡交通建设、
环境设施建设
都有不少欠账,
……
这些问题必须通过加大投入
持续进行解决
加快完善交通基础设施
无锡城乡况相对较好,但由于“十二五”交通基础设施建设的弱化,一些交通问题已经显现,断头路较多,微循环不畅的问题始终没有很好解决。因此,无锡的交通基础建设绝不能降档减速。
对外交通
以强化城市间轨道交通联系为重点,着力推进南沿江铁路、盐泰锡常宜铁路建设,积极推动国际化空港综合客运枢纽建设,加快改变对外交通“横强纵弱”的局面。
轨道交通
加快推进轨道交通3、4号线和1号线南延线等建设,启动轨道交通5、6号线前期规划建设工作,加强一体化换乘衔接,使轨道交通逐步成为城市骨干客运方式。
路网体系
加快推进一批道路的快速化改造,有序推进一批主次干道建设,消灭“断头路”……城区要推进道路微循环体系建设,着力改变“宽马路、大街坊、封闭社区”的建设模式,加快形成“窄马路、密路网、小街区”的空间布局。
公交优先
打造健全完善、便捷畅通的公共交通体系,提高公共交通的分担率。注重慢行系统建设,满足人们的步行和骑行需求,建设一个快中有慢、动中有静的城市。
加快完善市政基础设施
过去很长一段时间,
我们对城市建设一定程度上存在
重地上、轻地下的偏差,
只管“看得见”的部分,
缺少“看不见”的底蕴。
要重点推进海绵城市建设
完善河湖水系、自然山体、生态湿地、园林绿地系统调蓄净化雨水功能,加强城市防洪排涝设施建设,因地制宜建设海绵设施,逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。
要加快推进地下综合管廊建设
在新老城区结合道路建设、地下空间开发利用、旧城更新、地铁建设、河道治理、道路改扩建等逐步推进地下综合管廊建设,做到城市建设“表里如一”。
要加强固废处置设施建设
加快推动锡东垃圾焚烧发电厂建设投运,大力推进以危险废物焚烧、餐厨易腐垃圾处置、污泥处置和生活垃圾焚烧飞灰安全处置为重点的公共环保基础设施建设,推进垃圾减量化、资源化、无害化处理,建设循环型城市。
加快完善信息基础设施
作为国家传感网创新示范区和国家新型智慧城市试点,无锡的信息基础设施建设应该走在全国前列。
要积极抢抓5G网络商用先机,着力推进数据中心、云计算中心等载体建设,进一步扩大窄带物联网城乡覆盖范围。
要加强农村地区光纤宽带网络、4G通信网络、无线局域网络建设,为农村发展插上互联网的翅膀。
李小敏:
难得的发展机遇让我们的工作等不得也松不得,诸多的风险挑战让我们的脚步停不得也慢不得。我们要尊重规律、顺应规律,把握机遇、化解挑战,扎实做好城乡建设各项工作,努力把无锡建设得更加美好。
市长汪泉作工作部署,市人大常委会主任徐一平,市委副书记、梁溪区委书记徐劼出席会议,副市长朱爱勋主持会议。