7月3日,一场黄梅雨后,70岁居民尤顺龙再次回到人民弄17号的老屋前。大半辈子居住在崇安寺附近是老尤的骄傲,这里是无锡“最中心”繁华之地。但让他烦恼的是,虽然和崇安寺仅一条马路之隔,但50多平方米的老屋低矮破旧,一到黄梅天,外面大雨,屋里小雨,积水甚至漫过膝盖。
就在去年9月,尤顺龙家所在的崇安寺4号、6号地块,成为梁溪区首个启动的棚户区改造项目。在今年5月底梅雨季节来临前,老尤早早地收拾好家当,选了一套96平方米的经济适用房,目前新房正在装修。老尤的幸福感,将传递到更多居民:梁溪区将在5年内投入500亿元用于棚户区改造,惠及全区3.2万余户居民。这是新梁溪成立后全力打造的“最大民生工程”。
时间回转到500天前。2016年2月20日,根据国务院和江苏省、无锡市决策部署,崇安区、南长区、北塘区撤销,三区合并新设立梁溪区。无锡市中心城区就此归入统一的行政区管辖。
行政区划调整,这一事关无锡全局、长远发展的重大改革事项,无疑是党的十八大以来无锡改革发展事业中最浓墨重彩的一笔。500天来,“新梁溪人”振衣袂抖擞精神,用行动书写答卷。目前已圆满实现行政区划调整平稳过渡、各项事业全面开创新局的阶段性目标,为锻造城市“内核”最强竞争力奠定了坚实基础。
突破发展瓶颈,彰显“1+1+1>3”倍增效应
“三城区合并,为新梁溪发展带来了新机遇。”市委副书记、梁溪区委书记徐劼表示,行政区划调整改革的实施,是无锡优化资源配置、增强城市竞争能力的一次战略选择。改革突破了体制机制瓶颈,提供了更广的发展空间、更多的可利用资源,将极大助推城区更广范围优化空间布局,更高水平整合发展资源、更大力度集成竞争优势、更深层次再塑城市“内核”,进一步增强区域整体竞争力。拿棚户区改造项目来说,只有三城区合并后,新梁溪才有更大底气、更大魄力、更大责任感,挑起这个重担。
如何将“物理合并”变为“化学反应”,将三股力并作一股劲,做到扬长避短、优势互补,产生“1+1+1>3”的倍增效应?
站在新起点,找准定位、明确方向,梁溪区有章有法、有力有序推进改革。一方面有序整合机构人员,两个月时间全区所有机关部门、直属企事业单位机构、人员、办公基本整合到位;另一方面座谈调查,规划先行,组织开展了17个重大课题调查研究,形成了19个质量较高的调研成果,集思广益、凝心聚力编制“十三五”经济社会发展规划、城市控制性详细规划等。梁溪的党员干部深入开展“比境界、比担当、比作为”活动,全区上下凝聚起新一轮发展的共识和合力。
打开广阔空间,“洪荒之力”提升产业能级
坐上游船,沿大运河顺流而下,品一壶清茗,听低回婉转的江南曲艺,欣赏两岸古式民居的高低错落。7月4日,家住金马国际花园的马师傅带着孙女花两个小时畅游环城运河。“如此细赏‘家门口’的母亲河,另有一番滋味!”他称赞不已。
对享有“世界文化遗产”美誉的大运河及其沿线历史文化遗迹的整体保护和开发,在三城区合并前,存在多头管理的问题。梁溪区成立后,与城发集团合作组建了无锡江南古运河旅游有限公司。新公司一成立,迈出的第一步就是整合原来各自为政的“水上游”项目。今年初,南北贯通版的“江南运河线”重装亮相,5月份又推出了环城游线路,目前平均每天游客量达2000人次,比以往大幅增长。
行政区划调整,不仅为旅游产业做大做强打开了广阔的空间,更从点到面进一步释放生产力,提升产业能级。
优选引进重大项目,梁溪区开启“洪荒之力”。今年一季度全区固定资产投资同比增长15.8%,增速高于全市平均17.5个百分点,位列全市七大板块首位。总投资3亿美元的新里程粒子放疗项目,双方从接触、商谈到拍板,仅用了3个月时间。“选择梁溪区,这是一次具有战略眼光的投资选择!”北京新里程投资集团董事局主席周玉成的回答,道出了梁溪区在投资商眼中的分量。
中山路商圈内,空置的商业载体开始焕发新机。去年华光大厦引进的香港德根酒店已经开业,今年天安大厦、保利广场等商业体纷纷迎来新的“接盘人”。一大批创业主体也纷纷涌向梁溪,今年一季度全区新办私营企业2191家,这个数据继去年以来一直位列全市第一。亮眼的数据充分表明,创业者对新梁溪未来发展有信心,愿意投入梁溪板块并扎根。“大众创业,万众创新”的热潮,已然成为梁溪区经济增长的活力引擎。
齐头并进谋划,凝聚民生建设“加速度”
群众满意度和获得感,是检验改革成败的标尺。围绕城市更新、生态建设、民生改善、文化建设等重大民生问题,梁溪齐头并进谋划全新格局。
城市更新打造品质梁溪:逐年打通一批“断头路”、改造一批“颈缩路”;三年内基本完成117个小区525万平方米旧住宅区改造,69个自然村135万平方米城中村整治;三年完成60条黑臭河道整治;对背街小巷按“全覆盖、有特色、出精品”要求分类实施包装出新工程等,切实提升人居环境和城市面貌。
如火如荼展开的棚户区改造,通过一系列符合民意、切实有效的政策和举措,凝聚出民生建设“加速度”。数据显示,目前全区已完成棚户区征收20多万平方米,今年力争征收100万平方米,到2020年“老城厢”基本消除棚户区。
崇安寺曾是旧时无锡的名流集聚之地,杨、秦等几大家族都居住在此。今年69岁的杨明宜是杨家后人,她和31户杨家人目前仍居住在人民中路的杨家老宅中。让杨明宜欣慰的是,这次老宅纳入棚户区改造后,不仅能搬入新房,杨家旧宅同时被列为文控单位。崇安寺街道征收办人士透露,棚户区改造后,崇安寺二期改造工程将启动,改造中将地块中散落着的众多历史遗存,如杨公基旧宅、秦氏旧宅、侯桐少宰第等,进行保护性修复,让崇安寺重焕璀璨的文化光芒。
“文化,是梁溪最显著的特色、最独特的优势、最响亮的名片,也是最主要的竞争力。”徐劼表示,梁溪区将以精致的文化“软装”再现老街雨巷、丝竹悠扬的江南诗意,让文化成为梁溪最靓丽的品牌。