2017年过半，“全国最低工资标准排行榜”重磅公布：全国11个省市上调今年的最低工资标准，江苏省位居前列。这一轮调整背后，到底蕴藏哪些经济规律、标准如何确定？

　　多地调整最低工资 江苏普涨120元

　　数据显示，近五年，地方政府上调最低工资的步伐稳中趋缓，平均增幅从20.2%降到10.7%。同时，每年调整最低工资标准的省份数量和调增幅度，呈下降趋势。

　　公开资料显示，2012年，全国共有25个地区提高最低工资标准，调增幅度为20.2%；2013年，有27个地区，调增幅度为17%；2014年，有19个地区，平均调增幅度为14.1%；2015年，有24个地区，平均增幅14%；2016年，仅有9个地区提高最低工资标准，平均增幅10.7%。

　　江苏最近一次调整在今年7月1日，实行新的月最低工资标准在省内划分三档：其中，一类地区1890元，二类地区1720元，三类地区1520元，从数额上看，三类地区均上调了120元。

　　最低工资标准增长呈现稳中趋缓

　　历数江苏往年标准，这个数字并不让人感觉意外。

　　从实际金额看，在2012年、2013年、2014年，江苏最低工资增幅曾出现过180元的高位，但这两年，工资增长降到120-140元，增长趋势明显放缓。

　　中国国际经济交流中心副总经济师张永军分析其中原因，他认为这个跟经济发展的步伐有关。从企业的角度来讲，近些年，企业的总体利润水平比之前有所下降，在这种情况下，工资增长的步伐放缓也比较合理。

　　工人薪资水平在增长，但增速回落的现状不容小觑。专家认为，面多量广的一线员工薪资，最容易感受到市场的冷暖。从地方部门推进供给侧结构性改革的作为来看，为企业减负，绕不开刚性最低工资标准的增长要求。

　　三个因素决定最低工资标准调整

　　其实，增速回落的信号早已出现。早在2016年初，财政部曾提出现行的用工制度脱离劳动生产率，工资刚性上涨。2016年8月，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》，其中的第二十一条明确提出，“完善最低工资调整机制，健全劳动力市场体系”。统筹企业承受能力和保障劳动者权益就显得更为紧要。

　　江苏省社会科学院社会学研究所副所长、研究员张春龙告诉交汇点记者，最低工资标准对于劳动者收入可以起到立竿见影的效果，但同时也会直接增加企业成本。在此过程中，既要考虑资方的利益，也要考虑劳动者利益。

　　张春龙介绍说，最低工资标准调整，主要参考因素有三个：一是省统计局提供的前一年数据；其次，考虑近两年地区生产总值和居民人均可支配收入的增长；而最重要的则是企业感受。特别是在目前经济下行压力之下，企业承担着大部分工资性收入的重担，征询企业面临的现状和困境很有必要。

　　交汇点记者也注意到，2016年12月发布的《江苏省“十三五”人力资源和社会保障发展规划》将职工工资收入稳步增长列入发展目标，将适时适度调整最低工资标准，发挥最低工资对低收入职工“提低”效应。

　　“目前江苏经济走势保持稳中向好，工资预计不存在调低的风险。”张春龙认为各方需理性看待现阶段最低工资标准的调整，他也建议，最低工资收入标准的调整，一方面要满足低收入劳动者及其赡养人口的基本生活需要，参照当地居民低保水平、高于当地享受失业保险金人员的生活水平。另一方面，引导在新常态下更加关注最低工资标准调整与人均GDP增长、与劳动生产率提高相协调，兼顾企业对人工成本提高的承受能力。