不少人都经历过开车去医院、去学校、去老旧小区，怎么也找不到停车位的尴尬，不过今后这些重点困难区域的停车难问题有望得到缓解。记者2日获悉，省住房和城乡建设厅、省公安厅、省发改委、省交通运输厅、省物价局、省民防局近日联合出台《关于推进实施“停车便利化工程”的意见》，计划到2020年在全省新增城市停车泊位10万个以上。
百万人口以上的城市每年需增加1万个停车位
停车是城市交通的重要组成，与人民群众生产生活息息相关，对提高城市运行效率影响深远。随着机动车保有量的持续快速增长，导致公共停车泊位总量偏少、分布不均，不能满足相应需求，停车问题特别是老城区停车难、停车不便捷越来越成为民生痛点。去年，省委省政府制定的《城市治理与服务十项行动方案》就提出了大力实施“停车便利化工程”。
那么， “停车便利化”工程如何实施？意见对下一步工作作出明确规定。首先是全面实施停车专项规划。2018年底前，100万人口以上城市的停车专项规划全面完成，50万至100万人口城市完成编制任务；2019年底前，全省所有城市根据情况完成编制。
停车设施将持续增加。100万人口以上城市年均增加停车泊位1万个以上，50万至100万人口城市年均增加停车泊位5000个以上，全省新增城市公共停车泊位10万个以上。各城市老旧城区、旅游景区、商业中心以及车站、医院、学校等交通窗口地区的停车难、停车乱问题得到有效缓解。
意见还明确，到2020年各城市管理政策配套完备，要基本实现机动车增长与停车设施协调发展，城市机动车停车泊位与机动车拥有量之比达到1.2∶1至1.5∶1，形成布局合理、比例适当、使用方便的城市停车供应服务管理体系。
城市边角地、闲置地要优先建停车场
在城市越来越拥挤的现状下，如何挤出停车泊位来？意见要求，通过合理划分停车分区，科学制定差别化的停车政策、发展目标和管理要求，合理分配交通资源，实现地区停车供需动态平衡。
比如，建成区内一些小规模的城市边角地、收储用地、闲置地要优先用于公共停车设施建设；充分利用道路广场、学校操场的地下空间建设公共停车设施，鼓励新建公园、老旧公园改造过程中增加地下停车设施，鼓励立体停车设施（楼、库）建设，提高土地的复合利用率；土地储备机构在不影响正常土地供应的前提下，可利用政府储备用地建设临时公共停车设施。
重点解决老旧小区和重点区域“停车难”
加快设施“补短板”是“停车便利化工程”的重点。针对老旧小区停车难问题，意见提出，各城市要充分听取居民意见，结合旧城改造、老旧小区整治，通过宣传引导、政策扶持，鼓励老城区及老旧小区因地制宜扩容停车泊位数量；已经改造完成的居住区，应充分利用周边的非交通性街巷划设夜间停车的基本泊位，并进行统一、有效管理。
意见提出，各城市要通过制定公共停车年度建设计划，增加商业中心、学校、医院、旅游景区等停车需求集中区域的公共停车泊位，缓解停车难、停车乱问题；加强机场、车站、码头等综合交通枢纽以及轨道交通换乘枢纽地区停车配套，增建驻车换乘（P+R）停车设施，满足停车需求。
针对停车矛盾突出地区，鼓励新建建筑增加停车泊位并对社会车辆开放；鼓励既有公共建筑现有停车资源有效利用并对社会车辆开放；中心城区要根据路网容量合理增加公共停车设施。对未开发利用且具备改造条件的已建人防设施，支持尽快改造为公共停车设施。
路边停车泊位要从严控制限时供应
事实上，近几年来，为了缓解老城区停车难问题，不少城市对既有道路开辟了停车泊位，但在某些地方也引起一些矛盾，比如占用了非机动车道，造成道路拥堵等等。
为此，意见明确，要从严控制路内停车泊位。针对有需要、条件也允许地区，可按照江苏省相关标准规定，适度发展路内限时停车泊位，并配套建立经营服务管理制度。在部分次干道、支路等不影响交通的区域，可开辟临时、夜间停车泊位，有效缓解停车矛盾。
为合理引导车辆停泊，我省近期还将完善停车服务收费机制，发挥价格杠杆对供需关系的调节作用，进一步完善停车场计时为主、计次为辅的收费办法，推行差别化收费，体现“路内高于路外、室外高于室内、白天高于夜间”的政策导向。
为推动更多人利用公共交通工具出行，意见也提出将利用路内路外差别化价格、公交票价优惠政策等价格杠杆，调节机动车拥有量和出行使用量。
开发智慧停车APP实现泊位在线分享
令人关注的是，意见还提出将在我省建立智慧停车信息平台，并与城市公交系统、交通管理系统、人防指挥系统等有机衔接，提高停车泊位利用效率。开发智慧停车APP，利用停车位分时租赁、泊位信息发布技术，实现停车泊位在线分享，鼓励机关、企事业单位内部停车泊位对外开放，并与公共停车经营单位签订协议，纳入智慧停车信息平台，提高停车资源使用效率。利用停车资源数据采集与分析技术，实现停车设施规划、建设、管理的科学决策。
（来源：交汇点；编辑/黄河清）
