开发区是江苏深度融入全球经济大局、推动改革创新与发展的主阵地和试验田。改革开放40年来，这片处于开放前沿的发展高地，以不断的思想解放和奋楫实践，推动了一个又一个全国"首创"，成为江苏开放型经济最具说服力的比较优势。全省131家省级以上开发区，既是改革开放的亲历者、见证者，更是实践者、开拓者。从10月1日起，江苏广电总台推出系列报道《走进改革开放第一线》，讲述40年来，发生在全省开发区的拼搏与奋斗、探索与创新，以思想解放的力量源泉推动高质量发展不断前行。
牙刷是大家生活中的必需品。可你知道吗？国内每10把牙刷中 就有8把产自扬州杭集，如今的杭集，已是中国乃至世界重要的牙刷生产基地。今天的《改革再出发 发展高质量——庆祝改革开放40年》系列专栏，就让我们走进这片民营经济发展的试验田，看杭集人如何用智慧和魄力，将小牙刷变成大产业。
江苏台记者陈超：走在这条3公里长的道路上，马路两旁就有大大小小牙刷厂200多家，年产值轻松破亿。
江苏台记者陈超：现在，杭集镇建起了全国数一数二的酒店用品集散地。走在这里，你看不到人来人往的抢货场景，因为大多数交易都是通过键盘和鼠标完成。一批批货物从杭集出发，去往全国甚至世界。
【全民创业 牙刷经济初露锋芒】
40年前，这里还是一片荒地。当地有制造牙刷的传统。上世纪八十年代，沐浴着改革开放的春风，思想活跃的杭集人大胆提出，依托牙刷制造传统发展民营经济。为了给创业者鼓劲，政府打破体制束缚，专门成立工业供销公司，在贷款、市场准入、开票纳税上做民企的"担保人"。第一个吃螃蟹的三笑牙刷大获成功后，更多杭集人跃跃欲试。1995年，杭集镇迎来了全民创业的春天：200多名个体户开办牙刷厂，现年51岁的张文生就是其中一位。
扬州明星牙刷有限公司创办人张文生：建了厂房，买了设备以后，确实资金方面是有所欠缺的。但在当时浓厚的创业氛围和政府鼓励下，（我得到）第一笔贷款是30万元人民币。我记得创业当年的话，第一年完成营业额大概是600万多元。
【设新国标 提质增效扩宽市场】
赚到第一桶金的张文生，和许多创业者一样乘胜追击，企业规模越做越大。同时，越来越多的牙刷厂，如雨后春笋般出现在杭集。一时间，小镇牙刷年销量占到全国的80%左右。就在全国批发商纷纷涌入淘货时，粗放发展的烦恼随之而来：有人借机以次充好扰乱市场，更关键的是牙刷国标过低，行业始终逃不出低端竞争。怎么解决？杭集人提出一个大胆设想：申请龙头牙刷企业和权威机构共同起草新国标。张文生作为企业代表参与了整个过程。
扬州明星牙刷有限公司创办人张文生：作为企业来说，它有非常丰富的实践经验，作为检测机构，它有很好的技术理论和实验室基础，这两者结合起来，就相当于理论结合实践了。新标准，有利于稳步提高产品的品质。
【产业转型 主动创新站稳脚跟】
那时，政府工作人员带着张文生没少往北京、江苏两头跑。几经修改论证，2003年末，牙刷新国标正式发布。从看数量到重质量，杭集尝到了国标提档升级后的甜头：牙刷出口量猛增，还引来了两面针、高露洁等国内外知名企业入驻。此后，杭集自主生产的音乐牙刷、电动牙刷、中药养身牙刷等创意产品备受青睐。然而，2011年，随着牙刷制作成本大幅上涨，以及欧洲经济危机加剧，杭集的牙刷出口量明显放缓。加上国内同行崛起，一时间，销量受到不小冲击。
江苏酒店日用品行业协会会长兰进：对于我们来讲，转型升级是生死攸关的。
杭集发挥民营经济灵活的特点，一方面持续深耕牙刷产业，通过引进高端生产设备、创建研发团队、举办国际设计大赛，推动牙刷行业加快升级换代。另一方面，以牙刷为突破口，大规模进军酒店用品和口腔护理市场，其中用天然秸秆为原料制造的酒店用品"六小件"，因环保、经济风靡一时。当地牙刷企业还主动拥抱互联网，在定点供应的基础上，借助网络销售积极拓展市场，让"牙刷之都"浴火重生，站稳脚跟。如今的杭集镇，平均每2户人家就有1个老板。地区生产总值由40年前的474万元，发展到如今的90亿元，9家企业成功上市。（江苏广电融媒体新闻中心记者/陈超 杨伟东 史博文）
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