土地流转是盘活土地资源，提高土地利用效益的有效举措。但是在实际操作中，一些地方却出现了违背农民意愿，依靠行政手段强行推动，甚至违法流转的现象。
最近有农民向荔枝新闻反映，连云港市灌云县图河镇将大片基本农田改造成养殖水塘，对农田造成了较大的破坏。
记者在图河镇许大沟村看到，原先大片的基本农田已被挖成了一块块一米左右的坑。
图河镇许大沟村委会主任马兆枝表示，他们是征得村民同意并签订土地流转合同后，才对基本农田进行改造的。“村里共198户人家，有194户签了协议。”
马兆枝说，这是村里的招商引资项目，依据是灌云县人民政府下发的《关于加快高效农业发展推动富民增收的意见》的通知来进行的。其中一条提到：“ 在东部图河等乡镇规划建设10万亩海淡水特色水产养殖基地，重点发展南美白对虾等水产品养殖。”他说，目前附近的几个村基本都已经签好了协议，总数有几千亩。
对于基本农田变鱼塘，灌云县国土局图河国土所所长认为：“围堰养殖是可以的。”
然而记者查询发现，我国对基本农田的使用，有严格的明文规定。《土地管理法》第36条，明确提出禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
不过连云港市国土局耕地保护处处长李政告诉记者，基本农田变为它用，是有高压线的，即使是发展高效农业，也决不允许破坏土地的耕作层，不得挖地多于30公分以上。他们发现，目前图河镇被改造成的水产养殖基地深度已达90公分左右。
对此，李处长表示，将勒令其恢复原状，并按照规定查处。如果不恢复，可能要移交司法。
我们也将继续关注。
（来源：江苏城市频道/范瑞 编辑/韩瑜）
