近年来，淮安市把洪泽湖生态保护放在重要位置，系统实施水资源保护、水环境治理、水生态修复，着力解决退养（圩）还湖、渔民上岸、区域防洪、湖砂保护等问题，取得了新的成效。
坚持规划引领 强化系统治理
围绕省委书记娄勤俭关于洪泽湖保护与开发的指示要求，我市在充分调研的基础上，研究起草《洪泽湖综合保护与开发利用研究报告》，系统化提出洪泽湖保护与开发的总体思路以及优化空间保护与开发格局、推进环境共治生态共建等方面措施。我市与宿迁市联合编制的《洪泽湖生态环境保护总体规划》，从优化生态环境功能区划、产业结构布局到水土资源调控、污染防治、生态修复、环境监管，涉及方方面面，致力从根本上解决洪泽湖流域出现的各类生态环境问题，促进流域社会经济可持续发展。我市还编制了《淮安市洪泽湖退圩还湖专项规划》《环洪泽湖地区旅游发展总体规划》《洪泽湖渔业资源保护与利用规划》等，为洪泽湖生态保护与开发利用提供了方向和路径。
聚焦突出问题 强化综合整治
为严厉打击非法采砂，我市坚持陆治水打相结合、刑事司法和行政执法相配合，全力开展联合执法打击，按月督查推进。截至目前，我市共拆解洪泽湖淮安水域非法采砂船453条，审判61名非法采砂犯罪人员，实现洪泽湖淮安水域采砂船“清零”目标。2018年，省交办涉及洪泽湖“三乱”问题67件，我市铁腕整治，全部交办落实到位，现已完成54件。在退养（圩）方面，我市共计完成非法圈圩清障125起，面积10627亩，目前退养协议已全部签订，12月底前将全面完成水产品清塘和网圩拆除。住家船整治方面，累计清理违规、废旧船舶102条。面源污染整治方面，已完成280个养殖场的关闭搬迁。为实现水源地整治达标，我市建立市县（区）级领导挂钩包干制度，对突出问题实行专题交办和挂牌督办，淮阴区古淮河杨庄水源地、金湖县入江水道中东水源地、盱眙县古桑应急水源地等力争年内整改到位。在入湖河道维桥河治理中，我市重点推进污水处理厂提标改造、人工湿地净化控源截污、环境应急和河道中段清淤等工程，目前已经完成70%，年内将全部完成。
落实保护措施 强化生态修复
近年来，我市不断加强生态廊道建设，统筹“山水林田湖草”系统治理，以生态红线区域为骨架，依托水系、交通干道等，结合自然地形和生态资源，开展系统性、综合性水环境保护和治理，实施堤防建设加固、生态护岸、排污口整治、水系连通等工程，构建淮河、淮河入江水道、苏北灌溉总渠、淮沭新河等环洪泽湖主要水体水源涵养生态廊道。不断加强自然湿地保护，通过严格限制与湿地保护无关的开发利用活动，推进退耕还湿、湖底清淤等，提升自然湿地保护率和湿地生态质量。截至目前，我市在湿地浅滩兴建植物群落3万亩、禁渔区1.5万亩，新建淮河入湖口、龙河两侧50米截污带8700亩，杨圩滩鸟类栖息地9000亩。
注重建章立制 强化长效管理
为提升工作效率、实现长效管理，我市建立湖长制管理体系，出台《关于进一步加强湖长制工作实施方案》，构建市县镇村四级联动保护管理体系，目前有市级湖长2名、县（区）级湖长4名、乡镇级湖长18名、村级湖长82名。建立洪泽湖网格化管理体制，下发《关于印发洪泽湖网格化管理实施意见的通知》，全湖落实三级网格长125名，定期开展巡查，及时发现和查处非法圈圩、非法采砂等问题。此外，我市还出台了《关于进一步加强洪泽湖淮安水域禁止采砂长效管理工作的通知》，建立洪泽湖禁采长效管理机制。
