今天（12月19日）下午，南京市委市政府召开例行新闻发布会，通报南京高新园区一周年建设发展情况和绩效考核情况，并对即将实施的《南京市推进高新园区高质量发展行动方案》（以下简称方案）进行全面解读。
整合效应明显
全国排名创历史新高
去年11月，南京市按照“一区多园”发展思路，将全市83个科技园区整合设立为15个高新区。据统计，今年园区高新技术产业产值占全市比重超75%，规上高新技术制造业产值占全市的91%，其增速高于全市1个百分点；规上高技术服务业营业收入占全市的73.31%，其增速高于全市2个百分点，园区已日渐成为南京市创新名城建设的排头兵。在科技部火炬中心公布的全国高新区最新的综合排名中，南京高新区实现了大幅进位，在全国157家国家级高新区排名中列第20位，前进7位，实现自2011年以来的历史最好名次。
五年
力争跻身世界一流科技园区行列
创新名城建设需要有一流的创新环境和载体支撑。今年科技部火炬中心在肯定南京高新区整合创新做法的同时，希望南京进一步加大改革创新力度，创新工作机制，推动园区高质量发展。为此，市科委联合相关部门围绕高新区管理体制机制、高新区核心区、伙伴园区建设、高新区赋能、打造“硅巷”等重点难点问题，经市委、市政府审议后形成方案，主要包括“总体思路和目标”、“优化高新园区创新发展的空间布局”、“强化高新园区赋能”、“进一步理顺管理体制”、“完善统计考核体系”和“保障措施”六个部分。
方案里在总体目标上，提出经过五年努力，力争跻身世界一流科技园区行列；在优化空间布局上，提出构建“一圈双核三城多园”的总体格局；在强化高新园区赋能上，从企业、产业、人才和金融上强化对高新园区进行赋能，提升高新园区竞争力；在理顺管理体制上，强化顶层设计，突出品牌效应，确立“1+N”管理体制；在保障措施上，从“放管服”改革、创新服务平台建设、开放创新格局构建、提供创新政策支撑等方面提出了具体的保障措施，确保行动方案的实施。
四大亮点
助力打造创新名城建设“2.0”版
《南京市推进高新园区高质量发展行动方案》是南京市推进高新园区升级优化，打造创新名城建设“2.0”版的重要举措之一。方案主要有4个突出亮点：
1）提出1+N园区发展模式
下一步将成立“南京高新区发展领导小组”，领导小组下设办公室，实体化运作，对全市15个高新园区实施统一的品牌化管理，统筹推动各园区创新协调发展，对外统称“南京高新区”。
2）首次提出打造城市“硅巷”
(“硅巷”来源于纽约曼哈顿，是一个无边界的高科技园区，拥有众多高科技企业群，纽约市正以“硅巷”(Silicon Alley)的地位，崛起为美国东岸的科技重镇)。此次行动方案首次把“硅巷”建设引入到南京市高新园区建设中，着力提升主城区园区现有载体创新服务功能，大力推动鼓楼、徐庄、白下等高新园区改造老厂房、盘活老校区等，充分释放创新空间，嵌入式地容纳更多创新创业者，激发主城区大学科教资源活力，打造集约紧凑、功能互补、结构完善、校地融合、产城一体、创新创业活跃度高的“硅巷”。
3）全面推进园区创新国际化
鼓励园区与创新关键国家和节点城市开展深度合作，最大限度用好国际创新资源，更大力度融入全球创新体系。
4）强化统计工作体系的完善
方案明确将建立统计报表制度和调查管理系统，对照国家和省高新区评价指标体系，针对薄弱环节加强数据源头管理和集中审核。将各高新园区的目标考核纳入全市市对区的考核之中，引导园区创新发展。
（来源：南京日报）
