1978年到2018年，转眼改革开放40年了。社会巨变，回顾过往，大家都有句新的口头禅：“那时，我可万万没想到”！
要说变化，“房子”的变化也是天翻地覆的。从土坯房到商品房、从陋室到新居，从狭窄到宽阔、从栖身到宜居，甚至是，一个杯子、一张沙发、一部电话，“家”在不断变迁。
改革开放之前，在“先生产、后生活”的时代背景下，居民住宅短缺。加之70年代末知青及下放户返宁，进一步加剧了业已十分严峻的住房问题。据统计，当时南京市有10余万缺房户。为了解决居住问题，建设了一批标准较低的“临时住房” ，同时一些有条件的企事业单位也在单位的空地上插建职工住宅，多为筒子楼单室套，居住拥挤、环境恶劣、缺乏配套。
上世纪八十年代初，南京市政府制定了“新区开发与旧城改造相结合，以旧城改造为主”的城市建设方针，强调“统一规划，综合开发”。先后改造建成了瑞金新村、后宰门、南湖小区等一批住宅小区，几十年积累的“住房难”矛盾开始得以逐步缓解。南湖新村是当时全省规模最大、配套齐全的居住区，可居住9322户，3.3万余人。
上世纪90年代，随着住房分配制度的改革，商品房开始登上历史舞台，住房市场呈现多元化，规划建设部门同步关注环境建设。为提高居住小区的规划设计质量和水平，南京市开始对多个居住小区规划设计采用方案征集方式。
市场化运作在带来住宅市场繁荣多元的同时，限于当时开发公司的实力，也产生了住宅区开发规模过小的问题，90年代后期政府开始对已开发地块进行规划整合和高水平设计，建成了一批造型别致、环境幽雅、设施齐全、出行方便的住宅区。1997年南京市对月牙湖地区进行统一规划、整合完善，逐步形成了环境优美，功能合理，山、水、房、人相融的高档住宅区，荣获“全国小康住宅示范小区金牌”。
上世纪90年代以后，以“居住区、小区、组团”模式进行空间组织，结构清晰、设施齐全，道路分等级进行设计。开始注重环境质量与生活舒适便利性，同步规划建设商业设施、活动广场、休憩空间，室内空间更宽敞、功能单元更丰富。
随着社会发展，人民的居住水平也越来越高，先进的规划理念、完善的市政配套、丰富的教育资源、优雅的居住环境、成熟的物业服务以及越来越智能化的家居，使人们从“住有所居”迈向了“住有宜居”。
2000年以后，居住区规划进一步精细化，更加注重品质要求与空间细节，环境更加优美、功能更加完备、细节更加人性。进一步完善交通组织方式，强调人车分流，加大停车设施建设。强化社区公共服务设施配套，借鉴新加坡邻里中心的经验，将原有居住区、小区、组团的三级配套模式优化成居住社区和基层社区两级体系。住宅内部更加舒适宽敞，套型更加多样以满足不同需求。
目前，南京城乡规划40年展览已于南京市规划局对外公开，感兴趣的市民朋友可前往南京市规划局参观了解，感受南京40年来的城市变迁。
（来源：江苏城市频道/夏葳 编辑/赵梦琰）
