南京江宁溧塘社区位于禄口街道东南端，紧邻江宁溧塘湖。在脱贫攻坚的冲刺阶段，社区扶贫开发、精准脱贫始终坚持相结合，以技能培训拔“穷根”，以产业带动换“穷业”，以美丽乡村建设摘“穷帽”，全力以赴打好脱贫攻坚“精准牌”。
打好“精准牌” 分类聚焦穷根
面对贫困对象识别不够精准、扶贫项目实施针对性不强的问题，更多的是在扶农而不是扶贫。溧塘社区从2017年开始启动“促民生、增福祉”行动，走访全辖区农户，填写问卷调查；严格甄别低收入农户，准确录入信息数据；建立扶贫对象档案资料库，实行信息动态管理，科学制定扶贫规划等举措。按照上级业务部门规定的识别方法、标准和程序，对贫困人口进行再聚焦、再分类，第一类为“社会抚养贫困户”，即完全丧失劳动能力的农村痴、呆、傻、残贫困户；第二类为“优先发展生产贫困户”，包括有一个高中以上在读学生农村户、大病大灾致贫但尚未丧失劳动能力农村户；第三类为重度残疾但有生产经营门路能自食其力的农村户。
结合近期开展的“大走访”，一些制约农民致富的普遍性问题首先得到解决。比如在“大走访”中发现，社区内周官梓与泉井冲连接路会车不便问题，社区将马路由原来的3米拓宽到5米，并且铺设了沥青路面。如今，新的道路铺设完成，不仅解决了村民出行难的问题，加强了村庄间的联系，还对村庄环境面貌有了很大的提升。
对症下准药 建全长效管理
是自然条件太恶劣，还是发展产业条件不够？是缺生产技术，还是劳动力不足？得“什么病”，就“吃什么药”，如何因户制宜做到 “对症下药”？溧塘社区利用“两学一做”学教活动和“第一”书记下乡，根据摸底的情况，立足贫困户的各自特点，多样性谋划脱贫方案。 打破传统帮扶资金使用模式，统筹市区两级及帮扶单位对社区的专项帮扶资金，在园区及街道购置标准厂房和商业用房，形成资产，增强造血功能，壮大集体经济，实现“产业脱贫”。从2016年起，社区向帮扶单位南京空港经济区和上级部门各争取到帮扶款500万元，在街道购置1000万元资产，预计3年内可筹集资金达1500万元，按照10%的年收益，3年后社区资产分红每年可达150万元。
同时，围绕扶持购岗、鼓励创业、帮助入股“三个靶向”，确保有劳动能力的低收入农户拥有一岗一技、一业一股，能够通过自身的劳动实现脱贫致富，实现“就业一人、脱贫一户”的就业扶贫目标。先后安排了低收入农户周宜新担任社区护林员，安春保、杨生贵、陈远富负责社区公厕保洁等工作。另外，社区每年通过资源挖掘，拓展销售渠道，为周以平联系外销大鹅100多只，积极帮助其实现产业脱贫。此外，对因病、因残、因学等原因暂时致贫返贫户，通过医保、低保、大病救助、社会救助等方式帮助急难型困难家庭和支出型困难家庭脱贫摘帽，全年社区救助资金支出近12万元。
（图片来源：江宁区）
为了确保脱贫措施切实发挥效益，溧塘社区还成立了专项工作小组，对扶贫资金的使用严格把关，公示公开，做到“专款专用、阳光管理”。并明确每个贫困户都有一名脱贫攻坚责任人，落实严格的责任制，农户不脱贫、干部不脱钩。同时发挥“团队作战”优势，社区党员干部带头组成精准扶贫工作队，以“万名党员带万户”活动为抓手，一名党员帮扶一至二户贫困家庭，要求帮扶干部对贫困情况心中有数心中有底，坚决反对和打击弄虚作假、虚报瞒报的行为。做到物质上捐款捐物，精神上关心慰问。更在制度层面予以保障，建立扶贫信息管理制度，做好扶贫对象的精准管理。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的户及时退出，使应该扶持的对象及时纳入，实现扶贫对象有进有出，做到精准管理。
