多方通力协作，推进过程“逢山开路，遇水架桥”
南京已加装电梯完工621部
“力争完成签订协议2000部，完工600部。”2018年初，南京市住房保障和房产局确定了这样的目标。一年过去，任务完成得怎么样？最新统计数据显示，截至2018年12月28日，南京签订书面协议的电梯2131部，累计完工621部。其中，2018年新完工471部。“这都是政府引导下业主热情参与、各方共同支持的结果。”市物业办相关人士表示。
底层业主理解配合，一小区67个单元加装47部电梯
省农科院小区近两年来因加装电梯而远近闻名。这个小区符合加装电梯的共67个单元，截至目前，已经完工投用、正在施工以及即将动工的电梯多达47部。
“一个小区近70%的单元都加装电梯，太震撼了！这在全国实属罕见。”一位从外地城市来小区考察的专家由衷感叹。该小区46幢2单元的电梯加装已经完成井道施工，2019年元旦过后，电梯一到就进入内部加装施工，如果一切进展顺利，业主们在春节前就可以坐上电梯。“加装电梯，难就难在底层住户的‘不同意’，但这个单元一楼的老先生特别支持，他说，‘老了爬不动楼的滋味不好受，成全别人是美事’。”省农科院社区书记唐春红告诉记者，老先生一家唯一要求就是保留单元门不换，楼上业主对此也没意见，“上上下下意见好统一，加装电梯工作很快就推进起来了。”
不过，在该小区也有不少持续做了一年多工作的单元。“精诚所至，金石为开。”唐春红告诉记者，小区87幢1单元在2017年6月份就拿到了规划许可，但一楼住户在同意与不同意之间多次反复，“反反复复做工作，大规模的调解会就开了6场，我们社区工作人员又上门几十次，终于做通了工作。”唐春红说，考虑到对底层住户的影响以及底层住户的种种顾虑，楼上业主提出增加补偿，但最终底层业主还是将额外补贴给退回了，目前该单元的电梯加装已经完成电梯井的施工。
多方“抬石头”筹措资金，保障房小区有了首部加装电梯
在栖霞区五福家园小区5幢1单元301室的钱文法看来，光有业主热情和底层住户支持还不行，“一部电梯加装，动辄四五十万元，对于很多收入不高的居民而言是一笔大负担。推动像我们这样的保障房小区加装电梯，需要借助更多‘外力’。”钱文法告诉记者，他住的楼共6层，电梯总造价共42万。而该小区在2003年才建成投用，不在市财政补贴行列，“42万元让我们业主拿，想也不敢想。”
栖霞区住建局相关人士透露，该区大大小小的保障房小区多达42个，相当一部分如五福家园一样建于2000年后，为此，该区出台《栖霞区保障房增设电梯资金补贴管理办法》，对标市级标准，由区政府对已建成保障房增设电梯的建设者给予补贴。
“除去政府给的18万元补贴，剩下24万元如果全部由居民承担，还是很吃力。社区和栖霞山管委会又站出来‘抬石头’。”钱文法说，最终社区和管委会又共同为他们出了14万元，他们业主的自筹资金只有10万元。目前电梯井施工已经完工，按照计划好的时间进度，2019年春节前电梯就可以用上了。而这部电梯的加装，也开了南京保障房小区加装电梯的“先河”。
政府不断发文打通梗阻，加装之路持续提速
加装电梯推进过程中，公证太麻烦、管线迁移时间太长等各类问题常常被诟病。“电梯加装如何更好更快推动，一直在探索和完善，可谓是‘逢山开路，遇水架桥’。”市物业办主任陈丹琦介绍，近两年来，南京密集出台多个文件打通了多个梗阻——出台加装电梯资金补贴相关文件，为居民减负；出台细则简化申请手续，例如申请规划许可不需要单元楼全体业主进行公证；上月，又出台《关于做好既有住宅加装电梯管线迁移工作的通知》，明确取得规划许可后3日内，各区负责管线迁移的联络员须将相关信息反馈给管线单位，管线单位收到信息后5日内，必须安排人员现场查勘。
“两年时间完成600多部电梯加装，这在全国也是罕见的。光是2018年，就先后有40多个城市来南京取经。”陈丹琦说。
