我苏网讯 为进一步释放经济活力，优化营商环境，近日江苏审改办研究制定了《加快推进“不见面审批（服务）”进一步优化营商环境的实施意见》，省市场监管局等部门研究制定了《关于进一步压缩企业开办时间的行动方案》等10大行动方案（优化营商环境“1+10”文件）。2018年12月18日，优化营商环境“1+10”文件正式印发。
“1+10”文件释放了哪些便利信息？1月8日，在2019年江苏省政府首场新闻发布会上，荔枝新闻记者了解了最新情况。
1个主文件10个子文件，让营商环境再优化！
“营商环境，是一项涉及经济社会发展和改革开放众多领域的系统工程，一定意义上，地区之间发展的差距，实际上是营商环境的差距。”
为把优化营商环境作为高质量发展的核心竞争力，江苏多地多部门已出台系列举措。其中，“不见面审批”改革、“3550”改革、商事制度改革、不动产登记制度改革等多个方面走在全国前列。
据省委编办副主任张学才介绍，为在制度性巩固优化营商环境改革成效，《优化营商环境的实施意见》包括1个主文件、10个子文件。主文件重点围绕加快推进“不见面审批进一步优化营商环境”提出了11大项25小项改革任务，推动“不见面审批”标准化、规范化建设。
“最新印发的优化营商环境‘1+10’文件，是优化营商环境工作的再提升、再优化、再升级，是打造国际一流营商环境的时间表和路线图。”张学才告诉记者。
10大行动方案，为企业提供更多便利
“1+10”文件形成了具有江苏特色的优化营商环境政策体系。荔枝新闻记者从新闻发布会上了解到，10个子文件形成10大行动方案，从压缩企业开办时间、优化不动产登记等10个方面，围绕企业反映的痛点、堵点、难点，推出优化营商环境政策。
江苏淮安行政审批中心，正在办理业务的群众↑↑
其中，针对中小微企业融资难、融资贵问题，省地方金融监管局牵头制定了《关于改善中小微企业融资服务的行动方案》。据省地方金融监管局副局长钱东平介绍，方案共出台了6个方面共计17项政策，包括大力发展各种债务融资工具、试点取消企业银行账户开户许可证核发等“操作性比较强”的政策。
“以不见面为突破口，把常见的33项业务在线上整合为6个套餐，线下填一张表，实现最多跑一次就能解决。”据省税务局副局长周柏柯介绍，为进一步推进税收便利化，省税务局推出包括“便利新办纳税人开业”在内的16项措施，打造最简、最快、最优的办税环境，“把各项减税方案，真实转化成企业的真金白银。”。
水电气接入的时间、程序、费用是优化营商环境的重要内容。十大行动方案中，省电力公司牵头制定的《关于进一步优化电力接入的行动方案》，提出简化电力工程行政审批，“平均用电时间减压至60和10个工作日，平均用电成本压降30%”，省电力公司营销部主任李瑶虹告诉记者。
推动落实，把江苏打造成一流营商环境新高地
为确保“1+10”文件落到实处，下一步，各市、县(市、区)将建立相应的推进机制,聚焦本地区营商环境的“痛点”“堵点”“难点”，列出清单，分类、分层、分责限期整改。
据张学才介绍，省审改办将进一步完善营商环境评价体系，在原有开办企业、办理施工许可和办理不动产登记等3项指标的基础上，对接世界银行的评价标准和国家层面的调查评价，增加企业接电、接水、接气等指标，使营商环境指标更加完善。
“切实把优化营商环境的各项政策措施抓好、抓实、抓到位，把江苏打造成一流营商环境新高地。”（记者/向莲君）
