张军:江苏南京人。美国杨百瀚大学法学博士,著名政治法律学者、美国联邦最高法院出庭资格律师、南京大学华智研究中心高级顾问。
第二届江苏发展大会下个月即将召开,记者近日连线张军博士,倾听他对于此次大会的期待。犹记得2017年,首届江苏发展大会召开时,张军是第一位来南京报到的海外法律界嘉宾。在电话中,他愉快地告诉记者:今年,他会比上次来得更早。一来,因为南京是自己的故乡,能为江苏的发展建言献策,他感到非常的开心;二来,5月11日,他将在南京新街口新华书店将举办自己的新书——《美国说法》阅读分享会,和南京的读者一起交流当下的美国社会现状。
专家视角,带你深度了解美国
《美国说法》由上海文汇出版社出版,这是继2014年出版《美国看法》后,张军密切关注美国政局走向,更深入地剖析美国社会现状的又一部力作。张军博士从美国大选、移民政策、税务就业、留学地产、安保就医等各个方面解读美国社会这几年来的变化,并对中美贸易冲突、未来的中美关系走向等议题,从法律角度提出自己独到的见解。
大学毕业后,张军赴美攻读国际政治,之后又获得法学博士学位并在美国生活三十多年。作为资深律师和政治法律学者,近年他经常应邀在人民日报、央视、凤凰卫视及国外众多主流媒体发表对美国问题的看法。
比如,大家对美国频频发生的校园枪击案比较担心,美国在控枪问题上该何去何从?张军认为,每个国家的宪法历史、国家政体、恐袭态势、民众心态、文化传统不同,各国应该依照自己的国情具体制定枪支管理法律,他认为“禁枪不符合美国国情”,同时“拥枪有损社会稳定”,他认为美国应该是“限枪”,制定更为细致的“限制持枪”法令,用更严格的督查制度防范枪支滥用,才是才行的解决之道。
中国近年来加大反腐力度,对外逃贪官实施严格抓捕,深得民心。如何用法律框架保证跨国追逃更高效?张军说,美国是中国贪官的“首选潜逃之地”,目前中美之间没有签订引渡条约,所以如果中美双方要真正形成引渡协定,还需要看美国抓逃贪官的热情有多少,双方的利益平衡在哪里,这些都需要两国进一步商谈与沟通。
中美贸易争端是把“双刃剑”
谈及中美贸易争端,张军说,在过去的三四十年中,对美出口是中国重要的经济支柱。由于美国对中国大规模加关税,使得中国的出口产品对美国市场的竞争优势变小,中国对美国的出口显著下降,明显影响到出口企业经营和工人就业。江苏作为外贸大省,受到的影响更大一些,需要汇聚各方面力量积极应对,政府与相关组织对企业遇到的困难要给予及时的指导和帮助。
他说,中美贸易争端是把“双刃剑”,过去,美国人享受着来自于中国的各种物美价廉的产品。随着关税的上升,像沃尔玛这样的大卖场会提高价格,美国老百姓的荷包是要缩水了。另外,由于美国大幅度提升关税,导致中国同样也对美国很多传统强项的出口产品如大豆、汽车、电子产品等加征关税,会影响到美国农民及相关行业利益。在贸易全球化的今天,美国的做法是不明智的。
不过,张军认为,这从另一个方面,也倒逼像江苏这样经济发达、科研力量比较强大的省份进行产业转型,转向研发高科技、高附加值、工业设计理念超前的新产品,从过去单纯以价格竞争求市场转向人无我有创市场的阶段,这意味着江苏对高端人才的渴求会比以往更加强烈。未来的竞争是人才的竞争,江苏应在引才引智方面及早谋划,迎来更多的创新机遇。
中美合作,有助于实现共同利益
江苏发展大会之后的两年中,江苏与美国各领域的互动更为频繁,各级政府对外商投资的支持力度更大,江苏推出的“不见面审批”,行政效率之高已成为吸引外资的一张亮丽名片。这两年,张军感觉到他与江苏的互动明显增多,来江苏为各级政府机构或者高校、企业作培训的次数变多了,不少高校和机构主动邀请他讲学。
这两年,江苏着力推进经济与社会事业高质量发展,不唯GDP数字论成败,把更多精力放在民生、教育、环保、医疗上,进一步增进社会福祉,让更多的人享受到改革开放的成果。张军认为,江苏作为国内经济、文化大省,可以进一步加强国际传播力度,讲好江苏故事,让美好江苏的声音传遍全世界。现在,通过媒体以及在美华人及旅行者之间的口口相传,很多美国朋友开始了解江苏、喜欢江苏,他身边不少土生土长的美国人甚至都知道“烟花三月下扬州”,甚至还知道中国最美味的螃蟹是苏州出产,对江苏这片美丽、富饶的土地充满了向往。
张军告诉记者,有人担心特朗普上台以后,由于加强反恐和反非法移民措施,赴美旅游会遇到麻烦,其实这种担心是不必要的。在美国,地方政府和商家对中国旅游者依然非常欢迎,只要我们旅行证件齐全、旅游目的明确,在美国遵守当地法律法规,不管你是来自于中国还是世界其它国家,旅游者都不会受到影响。
华人应更多参与美国社会治理
在美国生活的华人大致是什么样的状态?张军说,现在,华人在美人数不多,算是少数民族,也会遇到各种问题。他希望华人在美国积极地参与当地政治,积极主张自己的权利。“你如果爱抱怨美国的税收高了,美国入学难了,美国看病贵了,那请问你上次选举时投票了吗?如果你没有参与,那么你没有权利抱怨。”他认为,为华人群体争取权利也是自己作为一名律师的职责与义务,华人应该团结起来,表达合理、正当的诉求。
谈到教育,张军说,光从学习成绩来看,很多华人孩子被认为是美国的模范生,确实,他们的数理化成绩优异,毕业后父母希望他们成为工程师或者医生,当然这挺好。但张军更希望在美华人孩子,能更多地接触社会科学,政治、法律领域,出现更多的律师、金融家、高级公务员、明星,改变当前移民结构单一的状况,在美国社会拥有更多的关注度和话语权。
对于当前大家关注的中美贸易摩擦,张军分析,其本质性冲突在于双方意识形态、政治体制等方面的差异,虽然冲突难以完全避免,但是中美双方可以在冲突中寻求合作,找到共同利益,从而推进中美关系。
张军提议,在中美双方重新审视各自利益、经贸关系有所缓和的大背景下,中美双方可加强在政府间、民间、文化与艺术等方面的交往,增加互信,提高共识,推动大国间的良性互动。 特约记者 吴昌红