江苏,处于“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的交汇点。如何高质量推进“一带一路”交汇点建设,确保我省参与“一带一路”建设走在全国前列?
6月11日,江苏省政府召开高质量推进“一带一路”交汇点建设新闻发布会,据悉,江苏已形成了高质量推进“一带一路”交汇点建设的“1+5+1”政策文件框架体系——1份指导性文件,即去年底江苏省委省政府出台的《关于高质量推进“一带一路”交汇点建设的意见》;5个专项行动方案,即今年5月江苏省推进“一带一路”建设工作领导小组印发的《推进“一带一路”交汇点建设“五大计划”专项行动方案》;1个年度工作要点,即今年5月同时印发的《江苏省2019年参与“一带一路”建设工作要点》。
目标要求
《意见》明确提出加快打造衔接陆海空交通的综合枢纽、集聚优质要素的开放门户、推动国际产能合作的示范区域、开展对外人文交流的特色品牌。
到2020年,“一带一路”交汇点优势基本确立,高水平对外开放格局初步形成。到2025年,成为具有全球影响力的“一带一路”交汇点。
同时,在标志工程建设、国际运输通道、国际产能合作、人文交流交往等方面提出了具体发展目标。
各市定位
《意见》明确了各重点设区市的发展重点和方向,包括支持连云港建成战略支点,徐州建成重要节点城市,南京建成重要枢纽城市,南通建成重要出海门户,苏锡常建成国际产能合作示范城市,其他地方建成特色合作基地,突出重点,创出特色。
“五大计划”
《意见》同时明确了要重点实施的“五大计划”:
实施国际综合交通体系拓展计划,推进沿海、沿江、沿新亚欧陆海联运三大通道基础设施互联互通,着力构建综合性立体化通道网络。
实施国际产能合作深化计划,分类推进国际产能合作,培育壮大跨境产业链,加强科技国际合作。
实施“丝路贸易”促进计划,多元化开拓国际市场,加快跨境电商综合平台建设,推动中欧班列优化整合,着力优化贸易环境。
实施重点合作园区提升计划,做大做强中阿(联酋)产能合作示范园等境外合作园区,做特做精中韩(盐城)产业园等省内合作园区。
实施人文交流品牌塑造计划,打造教育、文化、旅游、健康、体育等领域特色品牌,完善友城合作等交流机制。
推进“五大计划”的专项行动方案
《推进国际综合交通体系拓展计划专项行动方案》,主要围绕构建海陆空综合性立体化国际运输大通道等目标,提出了推动中欧(亚)班列提质增效,强化拓展国际海运服务体系,构建完善国际航空运输网络,深化国际运输服务交流合作,强化综合交通网络基础支撑,推进新一代信息基础设施建设等重点任务。
《推进国际产能合作深化计划专项行动方案》,主要围绕实现“四个一批”目标,即:实施一批产能合作重大项目、建成一批境外产能合作园区、培育一批跨国大企业大集团、建设一批国际科技合作平台,提出了分类推进国际产能合作,创新国际产能合作模式,培育壮大跨境产业链,加强科技国际合作,完善综合服务体系,加大政策支持力度等重点任务。
《推进重点合作园区提升计划专项行动方案》,主要围绕做大做强境外园区,做特做精省内国际合作园区的发展目标,提出了加强境外园区规划布局,推动长三角企业集聚发展,推动开发区走出去,提升国际合作园区能级等重点任务。
《推进“丝路贸易”促进计划专项行动方案》,主要围绕贸易往来提升、重要平台建设、贸易环境优化等发展目标,提出了加快开拓沿线市场、扩大自沿线国家进口、发挥双向投资带动作用、用足用好自贸协定、发展丝路电商、优化整合中欧班列、扩大服务贸易、推动贸易提质增效等重点任务。
《推进人文交流品牌塑造计划专项行动方案》,主要围绕教育、科学、文化、卫生、体育、民间交流等领域,提出了健全人文交流合作机制、发挥国际友城平台作用、打造“留学江苏”教育品牌、“智汇江苏”科技品牌、“精彩江苏”文化品牌、“健康江苏”医疗品牌、“赛事江苏”体育品牌和“友好江苏”公共外交品牌等重点任务。每个行动方案都提出了明确具体的保障措施,确保重点任务落地见效。