尊老金不属于救助金范畴,它是一项对高龄老人的福利制度,代表着党和政府对老人群体的关爱,对于构建尊老敬老的社会环境具有引导作用。镇江市早在1998年便在全省率先破题,制定了百岁老人长寿补贴制;时隔十年,镇江市正式建立了“尊老金”制度。以2016年、2017年、2018年这三年为例,仅城区尊老金的发放金额分别为1956万元、2069万元、2160万元;今年上半年,尊老金发放金额高达1164万元,而串数字背后,则充分体现了镇江市在尊老敬老这一传统美德上的传承与担当。
在位于新区丁卯的德高护理院内,记者见到了虚105岁的佘永辉老人。上午八点的护理院内一派安逸,刚刚吃完早餐的佘老正散步。老人告诉记者,他出生于1915年,见证了新中国的成立,也见证了中国在壮丽70年历程中的奋斗与发展。作为全市为数不多的百岁老人中的一员,如今每个月都能领到市民政部门发放的400元尊老金。
其实,早在1998年,镇江市就推出了专门针对百岁老人的长寿补贴制度,此时省内尚未出现普惠的“尊老金”概念,而内涵层面上与之贯通的镇江“长寿补贴制度”,在全省率先破题。 时隔十年户的2008年,市委市政府出台了《关于进一步改善和保障民生的意见》,市民政、财政、老龄办联合印发《关于认真做好“尊老金”发放工作的通知》。至此,镇江市正式建立了“尊老金”制度,在“长寿补贴制度”的基础上,受益群体延展到90岁以上。
2008年的“尊老金”由敬老节慰问金和依然保留的百岁老人长寿补贴两部分构成,百岁老人可同时享受这两块。2009年,“尊老金”标准上调为敬老节慰问金每人每年400元;百岁老人长寿补贴为每人每月300元。仅仅过了一年,镇江市“尊老金”政策从发放群体到发放标准,再次做出重要调整:对象扩大到80岁。
直至2011年,省委省政府才提出明确要求,各市要对全省“80周岁以上老年人”发放尊老金。就当时的情况而言,一方面,镇江市的发放政策已超前许多年;另一方面,对照省里要求,镇江市举措的一大特别之处就是,市区老人统一按“虚岁”发放。仅此“一岁之差”,政策受益面就又扩大了很多。
据了解,始于“尊老金”制度建立之后,镇江市城区的发放标准以密集步伐不断提高,其中最突出的变化就是由“年”变“月”,而自2012年9月起一直延续至今的该发放标准,在省内相对领先。统计数据表明:2006年,全市80虚岁以上老人共为63277名;2018年,这一群体扩大为96818名。仅2018年,镇江市就共发放尊老金7307.8万元。
如今,随着全市养老体系的日益完善、对养老服务新模式的不断探索,镇江市老年人正在享受到越来越舒适、越来越精彩的晚年生活。