从今天（11月21日）开始，全国城市管理执法制度建设座谈会暨规范文明执法经验交流会在南京市召开。来自全国的省级城管局局长齐聚南京，就规范文明执法工作进行经验交流。其中南京城管执行的自由裁量规范化系统以及精靓系统引起全国多地城管执法部门的关注。
因违规被城管查处，开了罚单，缴纳多少罚款谁说了算？如何把加强行政执法的权威性和服务市民有机结合起来，一直是城管执法处罚的难点。在南京城管公布的“城管执法六项规范”中明确提出，所有的234项处罚事项均由系统规范化裁量决定，罚不罚、罚多少，系统说了算。
“主要包括三个因素，违法地点，违法情节，社会影响，执法人员根据案情选择相应因素，系统会根据因素产生固定处罚区间或者直接锁定处罚金额。”南京浦口城管执法大队违章处理科副科长程雨说。
城管队员到达现场后，将情况第一时间录入系统，案件要素不得修改、不能撤销，根据违法地点、违法情节、影响程度等案情要素，系统自动生成处罚范围，有利于城管执法的‘阳光运行’。此外，科技信息规范化，也让南京城管执法更高效。据了解，南京市城管部门正在使用的“精靓系统”，就是一个基于“北斗GPS定位”“4G传图”“电子网格”“信息交互”等信息化手段所建设的智慧管理平台，可帮助城管队员快速解决各类问题。
“用信息化手段管控我们的队伍，同时能调动队伍，实现科技化信息化手段，特别在扫雪防冻防汛的工作上提供更好的服务。”南京城管执法总队办公室副主任王欣说。在全国省级城管局长座谈会上，包括自由裁量规范化以及精靓系统引起多地的城管部门负责人关注。湖北省住建厅城管局负责人表示，南京的先进经验值得大家借鉴。
“办公场所、规范执法、装备的配备，以及使用的高科技手段，值得我们学习。我感觉从同行的角度来说，利用信息化系统，要进一步扩大范围，市政管理上，窨井盖、公厕等怎样拉到信息化系统里面还要互相学习。”湖北省住建厅城管局副局长付建国说。而除了自由裁量和精靓系统外，南京城管部门还实现了教育培训、宣传工作、心理干预规范化。目前南京全市12个大队、110个中队已全部达到南京市城管执法队伍规范化标准。
（来源：江苏城市频道 记者/何畔 编辑/方媛）
