创建为民
人民城市为人民
淮安市注重把创建全国文明城市与维护市民利益、满足市民合理诉求有机结合起来，倾听市民群众的意见建议。
“村庄亮化工程要进一步推进。”“结合文明城市创建，全镇环境要进一步提档升级。”……淮阴区交通局在深入丁集镇文明大走访后，梳理出村民急待解决的问题。随后，该局为丁集镇新装路灯120盏、里程4500米；争取资金150万元新建胡庄村三干河桥1座，铺设道路4.6公里，极大地方便了周边3000多居民的出行。
资料图：工作人员宣传进社区
新一轮全国文明城市创建工作开展以来，淮安市在城市社区广泛组织开展“创建进万家·文明大走访”活动，深入生活找问题，贴近群众听呼声。走访人员全程跟踪办理情况，并负责将办理结果向受访户反馈，确保事事有回音、件件有落实。
资料图：共奏文明曲 同创文明城
物业管理曾是市民投诉的老大难问题。老旧小区整治中，淮安市推动建立物业管理的常态长效机制，完善全市统一的物业服务企业信用管理系统平台，对全市410个物业管理公司进行信用界定，对违法违规行为进行专项整治，让市民纠结的老大难问题迎刃而解。清江浦区长西街道巨一首府小区在市、区有关部门指导下，经过严格选拔选出业委会，其中党员占7人。业委会共商制定小区管理规则，充分代表民意，为文明社区共建共治打下坚实基础。
资料图：环保渣土车
渣土车抛洒滴漏，是市民反映的另一老大难问题。在文明城市创建推进中，市城管局、市公安局成立“一路多方”联合执法队伍，严查工程、渣土车辆带泥行驶、抛洒滴漏，建立“黑名单”监管机制，还道路一片清洁。
资料图：城市因文明而美丽
创建文明城市，最重要的是提升市民的文明素质。今年以来，淮安市以庆祝新中国成立70周年为契机，把弘扬和践行社会主义核心价值观融入到文明城市创建的全过程，开展“文明有我”活动，高质量打造新时代文明实践中心，不断提高人们思想觉悟、道德水平、文明素养和全社会文明程度。
创建惠民
幸福指数节节高
创建为民，创建更是为了惠民，让人民群众得到实实在在的实惠才是创建的题中之义。
“道路平坦了，路灯点亮了，房子刷新了，监控装上了，我们住得既舒服又安全！”日前，家住环城小区的张士萍兴奋地告诉记者，他们小区还新增了70来个停车位，多年的停车难问题解决了。
资料图：焕然一新的老旧小区
淮安市深入推进老旧小区改造工程，将完善基础设施作为改造的主要内容，安装监控，更换单元防盗门、路灯等，配齐垃圾箱，同时重新粉刷住宅楼外立面及楼梯间。今年，全市投入2亿元整治70个老旧小区，老旧小区面貌焕然一新。
资料图：干净整洁的公厕内部
一个城市的文明程度，首先要看它的公共厕所。初冬的早晨，50余岁的市民张先生在大运河文化广场上锻炼完身体，来到广场西北的公共卫生间。“这里每天都有人保洁，免费供应厕纸，还可以去旁边的休息室看看报纸、杂志。”今年，淮安市针对城区475座公厕标准较低、管理粗放、分布不合理的状况进行系统整改，全面提升了公厕功能质量。
资料图：文明诚信红黑榜
公共秩序的文明与规范，体现一个城市的文明程度。去年7月以来，淮安市实施“包卫生、包秩序、包绿化、包设施、包文明”“门前五包”责任区工作制度，其中的“包文明”制度在全国是首创。实践中，淮安市不断健全“日告知、周评比、月推荐”机制，进一步完善诚信“红黑榜”，对红榜商户授予星级标牌并给予奖励，对黑榜商户予以曝光和处罚，取得良好效果。
创建靠民
全市同心大合唱
在全国文明城市创建过程中，人民群众是受益者更是参与者，淮安市民为全国文明城市创建贡献出了源源不断的动力。
“中国好人”杨玉琴还有另外一个身份——创建全国文明城市文明巡访团成员。在一次巡访中，巡访团发现徐家湖路的路面多处坑洼不平。“我们花了半天时间，数了一下，整条路大大小小有1041个坑洼处。”杨玉琴告诉记者，他们立即将问题向住建部门反映，3天以后，市政人员便进场施工。
资料图：淮安市市民文明巡访团
在创建全国文明城市过程中，像杨玉琴这样的各级“好人”纷纷加入文明巡访团，成为发现问题的“啄木鸟”、引领创建的“领头羊”、宣传文明的“孺子牛”。80人的巡访团中，有各级“好人”18名。
巡访发现的问题能够得到迅速解决，得益于完善的问题协调处理机制。市文明办专门为巡访团协调组建了联络员队伍，各区、市直各职能部门明确一名联系人，形成问题收集、交办、处理、反馈工作闭环，巡访工作效率大幅提升。
资料图：志愿服务活动
志愿服务是市民参与文明城市创建的重要途径。淮安市出台《全市志愿服务标准化站点建设实施意见》，按照“六个有”要求，在5类场所新建志愿服务标准化站点，打造市级志愿服务示范驿站10个、志愿者培训基地5个。在全市建立志愿服务孵化基地，加大“志愿江苏”平台推广使用力度，扩大注册志愿者礼遇回馈范围，打造一批全国有影响的志愿服务品牌。
资料图：机动车礼让行人
淮安市积极推动社会协调管理，让全市上下参与到“共建共治共享”中，通过集体智慧与力量让文明创建更“接地气”。为进一步提升公民素质，淮安市打出组合拳，开展“小手拉大手、共创文明城”“礼让斑马线”等活动，对不文明养犬行为开展专项整治。依托道德讲堂等载体，开展基层宣讲活动，形成典型引领效应，进一步凝聚道德力量，传播文明新风。
资料图：文明创建主题宣传街心花园
