昨天是消除对妇女的暴力国际日,然而一条“宇芽被家暴”的词条霸榜一天,“反家暴”话题再次引起社会广泛关注。
对于长期受到家暴的人来说,家,有可能不是温馨的港湾,而是住着恶魔的城堡。然而,受传统观念的影响,中国人往往将家暴认为是“家丑”,邻里间也只当是别人的“家务事”,不便插手,因此多数家暴受害者选择沉默,这也让反家暴工作困难重重。
为了让更多女性改变“家丑不可外扬”的传统观念,真正认识到家暴的危害性,同时让受家暴女性能得到更好的救助,江苏省常州市妇联在反家暴领域实现六项首创,从制度上、形式上、宣传上探索“常州模式”,让反家暴工作落到实处,也让女人敢于发声,不再沉默。
维权中心在接访
反家暴联调室、公安、法院共同撑起一把“保护伞”
去年4月,常州市新北区薛家镇妇联副主席缪静接访了一名56岁的妇女李梅(化名),她自诉遭丈夫欺凌毒打长达5年之久,多次被打成轻微伤、轻伤,最严重的一次,头部被打伤缝针,花费医疗费1万多元,还落下了后遗症。“看到她精神萎靡,满身伤痕,我立即在‘反家暴联动工作’QQ群里发布了她的情况,调度‘反家暴联调室’成员共同协商解决此事。”对于这样的典型案例,缪静迅速反应。
薛家镇反家暴联调室共有8名成员,由当地派出所教导员和镇妇联主席担任责任领导,配备3名人民调解员、1名妇联调解员、1名家暴调解心理疏导平台调度员和1名家暴隔离庇护联络员。
接到缪静的召唤,联调室成员全员出动,调解员找到双方当事人隔离调解,通过《家暴风险等级评估量表》评定该案为中危等级,并对李梅进行心理安抚和法律知识普及;公安机关将家暴警情处置情况第一时间录入治安要素管控平台,开具《家庭暴力告诫书》。
“刚开始李梅的丈夫还态度强硬,坚决不肯在《家庭暴力告诫书》上签字,但我们反家暴联调室成员连追他2个月,做了无数次调解工作,最终让他们夫妻双方达成调解协议。”缪静舒了一口气。11月初,反家暴联调室的调解员再次上门对李梅进行回访,李梅感恩地说,“幸亏有你们,我丈夫再没敢对我动过手,这个家算是保住了。”
李梅的案例只是常州遭受家庭暴力妇女的一个缩影,正因为有了身边的反家暴联调室,更多的“李梅们”大胆说出了自己的遭遇,成功震慑了身边的施暴者。
常州市妇联联合市公安局成功推动在全市每一个基层派出所建立反家暴联调室,并且明确制度、工作流程,配备专门的调解人员。目前,全市5区1市93个基层派出所100%建立反家暴联调室。常州市妇联副主席朱岩介绍,“每个派出所与对应乡镇街道各明确一名责任领导,分别安排2名派出所调解员和2名妇联干部调解员共同开展家暴案件调解工作,同时市妇联提供心理疏导平台调度员和家暴隔离庇护联络员,为需要心理疏导和庇护的当事人提供相关公益服务。”
基层派出所每月10日将《家庭暴力告诫书》发放情况反馈至所在地乡镇(街道)妇联。派出所接收到家暴警情后,派出所民警出警同时根据家暴危险性评估情况通知妇联相关工作人员共同处置,有效提升家暴警情处置速度,社区民警与妇联干部对辖区内发生家暴的家庭定期走访,实现反家庭暴力信息沟通联络机制真正落实到基层。
除此之外,公安机关开具的《家庭暴力告诫书》简化了证据要求,并将家暴警情处置情况录入治安要素管控平台;当地法院创新采用举证倒置的方式审查人身安全保护令申请,这些创新作为都为受家暴妇女撑起一把“保护伞”。
职能部门+连锁酒店+社会组织,联动合作搭建“安全屋”
为了进一步完善家暴庇护服务体系建设,常州市妇联适应新形势,顺应妇女新需求,主动破题、积极探索,通过“职能部门+连锁酒店+社会组织”的联动合作,成立了全国首家综合运用多种社会力量开展家暴庇护和反家暴综合服务的家庭暴力社会庇护点,整合各方力量积极促进家暴危机干预。
家庭暴力社会庇护点
朱岩介绍,市妇联与江苏乐度酒店有限公司签订“家庭暴力社会庇护点”合作协议,庇护点设在其乐度连锁酒店内,借助酒店服务体系,增加酒店应急预案,为庇护人员提供温馨的社会化生活帮助,受暴人更乐于接受并有效破解庇护房间空置和人力资源的问题,大大降低了庇护成本。
江苏乐度酒店有限公司负责人冯郡说,乐度酒店在常州共有7家分店,分布在5个辖区。“目前,新北区、武进区社会庇护点已经开始运作,受家暴当事人可以就近选择庇护点。酒店庇护房间增加的反家暴布置为活动式,无庇护人员入住时仍然可以作为普通客房营运。”
同时,市妇联与社会组织协同作战,植入多元服务化解家暴危机。妇联通过购买服务或者由巾帼志愿者提供公益服务的形式为受暴人提供庇护救助、司法鉴定、24小时陪护、法律咨询、法律援(帮)助、心理疏导、申请人身安全保护令、人民调解等10多项庇护期服务,庇护结束进行庇护期干预效果评估和回访工作,推动了社会化维权工作的开展。
细心暖心的市妇联“娘家人”为了有效应对社会庇护中可能出现的突发事件,创新引入商业保险作为保障措施,为庇护人员和巾帼志愿者提供安全保障。“巾帼志愿者的保险额度为12万元,一年内志愿者从事志愿服务而发生的意外事件都能获得理赔。”朱岩补充道。
飞行棋、微漫画,让反家暴宣传成为“流量体”
前段时间,一场特殊的“法律进家庭”推进会在金坛中等专业学校体育馆拉开帷幕,普法答题和传统游戏结合,市妇联把飞行棋玩出了“新花样”。比赛过程中,问答知识融入了宪法、婚姻法、反家庭暴力法、妇女权益保障法等知识,巧妙地在游戏中普及了法律知识。
面向家庭,在全国首创《反家庭暴力飞行棋》实体游戏
记者了解到,常州市妇联连续多年联合社会组织开展“幸福花开·和美家庭”建设,“牵手解心结”信访困境妇女帮扶和“美好生活·e路同心”柔性路径建设等常州市创新社会治理公益项目,把反家庭暴力作为我市综治重点工作。
常州市妇联还在全国首创反家庭暴力飞行棋,让家庭成员在游戏中学习反家庭暴力知识;组织“我送法律进家庭”歌曲传唱活动和社区天天乐反家暴小品展演等活动,把反家暴宣传送到群众身边;开发“漫画说法”反家暴微漫画故事连载、微信表情包、网络普法维权套餐等自带流量、广受欢迎的宣传产品,广泛发动当地主流网站、网红大V、微博、微信、客户端全媒体平台同步推介,把反家暴的法治理念送入千家万户。
(来源:常州新闻 编辑:陈茜)