昨天（11月26日），江苏省十三届人大常委会第十二次会议听取了《江苏省电动自行车管理条例（草案）》的说明。该条例也有望成为全国省级层面率先出台的电动自行车管理法规。记者注意到，《江苏省电动自行车管理条例（草案）》拟从生产、销售、上路、报废全链条作出严格规定，保障骑车人的安全。
在江苏，电动自行车保有量将近4000万辆，由此带来的事故也不少，据统计，在2018年，由电动车造成的交通事故死亡人数，占到交通事故总死亡人数的40%。同时还造成500多起火灾。
正在审议的《江苏省电动自行车管理条例（草案）》对电动车的登记、上路、行驶都作了一系列保障规定,比如说,电动车上路应当依法取得号牌,注册登记不收取费用,电动自行车限载一名十二周岁以下的未成年人，六周岁以下未成年人应使用安全座椅。草案还明确规定，电动自行车使用满十年不得上道路行驶，不得在电动自行车上加装车篷、车厢等改变外形结构的装置，不得非法改装、拼装的电动自行车，减少车辆的安全隐患。
对电动自行车的生产、销售、产品强制性认证、维修等源头环节实施监管，是草案的重要内容。草案提出，将对生产、销售不合格产品等违法行为纳入个人、企业的征信管理体系。
对于骑车人的违法行为，草案也做了详细规定，比如，不得逆向行驶、不得牵引移动物体，骑车时不得手持或者浏览电子设备，禁止驶入步行街、快车道或者其他禁止非机动车禁行区。否则，交管部门可以扣车并依法予以处罚。
为了避免火灾，草案还规定,禁止电动自行车在居民住宅楼的楼道、消防通道等区域进行充电，如果物业碰到此类违规行为应当予以劝阻，如果劝阻不成的话，应当向消防监管等有关部门进行反映。
据统计，我省目前在用的电动自行车，90%以上不符合新国标。如何化解存量的非标车？草案一方面鼓励车辆所有者置换、报废不符合国标的电动自行车；另一方面，规定明确，不符合强制性国家标准的电动自行车，即使申领了临时信息牌，也只能继续上路行驶至2022年12月31日。
有业内人士表示，今年实施的电动自行车“新国标”为我省立法提供了科学参考和标准支撑。同时，道路交通安全法等法律法规在调整电动自行车生产、销售、通行等方面又断档，也有必要通过专门立法将相关的规定具体化，确保上下衔接，增强可操作性。
（来源：江苏广电融媒体新闻中心/李璇 编辑/梁瑄）
