记者从今天（4月29日）上午召开的2020年全省民政工作会议上获悉，今年，江苏将统筹推进疫情防控和各项工作，重点聚焦“一老一小”基本公共服务问题，高质量建设基本民生保障、养老服务和儿童福利服务体系。
围绕这一目标，今年，江苏计划培训养老护理员4.5万名，并为3万户经济困难的高龄、失能、重度残疾老年人家庭进行适老化改造，开展养老院服务质量建设专项行动，提升养老服务发展质量。江苏将继续充分发挥兜底保障作用，乡镇（街道）新建200个儿童“关爱之家”，并将重病重残困境儿童纳入定期生活补助范围。今年，江苏还将符合条件的贫困人口全部纳入兜底救助范围，在进一步提高城乡低保标准发放同时，以设区市为单位，实现城乡低保标准一体化，确保困难群体同步迈入高水平全面小康。
提高城乡低保标准 实现城乡低保标准一体化
"兜"住最困难群众，"保"住最基本生活。2019 年全省共保障城乡低保对象 46.89 万户 81.38 万人，城乡低保平均保障标准均为每人每月 725 元，同比增长 5.8% 和 8.2%；农村低保最低保障标准达到每人每月 520 元，提前一年超过省定脱贫标准。
2020 年，江苏将强化社会救助与扶贫开发政策有效衔接，将符合条件的贫困人口全部纳入兜底救助范围。进一步提高城乡低保标准，同步提高补差水平。以设区市为单位，全面实现城乡低保标准一体化。
全面落实“单人保”政策，完善低保渐退缓退、就业成本抵扣办法，促进困难群众稳定就业稳定脱贫。
同时还要进一步提高社会救助精准度。对全省在册低保对象开展新一轮全量信息核对。建立健全申请救助对象信用承诺和失信联合惩戒机制。持续深化低保专项治理，严肃查处“错保”“人情保”和“漏保”问题。要推进解决相对贫困问题。制订完善特困供养人员、低保对象、低收入家庭、支出型贫困家庭等认定办法，探索建立统筹衔接、分层分类的社会救助制度体系，将更多有需要的群体纳入救助范围。
加大培养专业人才 提升养老服务品质
"社区 + 居家"是目前绝大多数老年人选择的主要养老模式。江苏将进一步抓好国家、省级居家和社区养老服务改革创新试点，对第一、二批试点城市开展综合评估。着力扩大居家养老上门服务覆盖面，全面建立居家探访制度。为 3 万户经济困难的高龄、失能、重度残疾老年人家庭进行适老化改造。依托现有社区养老服务设施，在街道建设具备全托、日托、上门服务、服务指导等综合功能的养老服务设施（机构）。
同时，提升养老机构针对失能（失智）老年人的照护服务能力，所有设区市护理型养老床位占比不低于 55%。推进建设以失能（失智）特困人员专业照护为主的县级供养服务设施。要大力加强养老服务人才队伍建设。推进养老护理员职业技能认定制度改革，全年培训养老护理员 4.5 万名。
今年民政系统还要健全综合监管体系，加强养老服务行业信用管理，强化"双随机、一公开"和联合执法工作机制，建立健全养老产品和服务消费后评价体系，营造安全放心的养老服务环境。
强化基础工作 关爱关心儿童
强化政府兜底责任，督促家庭履行法定责任，引导社会力量参与，形成关爱儿童成长的工作合力。开展“困境儿童精准排查”、重病重残儿童“临时照护”服务试点，将重病重残困境儿童纳入定期生活补助范围。
同时还将加强儿童关爱服务。持续开展“合力监护、相伴成长”专项行动，发挥部门合力。积极引入社会组织、专业社工和志愿者参与儿童关爱保护，形成多元参与的儿童福利服务工作格局。要加强机构和队伍建设。设区市要建有集养、治、教、康于一体的区域性儿童福利机构，县（市、区）要建有儿童福利机构或独立的未成年人救助保护中心，要建有儿童“关爱之家”，村（居）要建有儿童服务站（点）。乡镇（街道）新建200个儿童“关爱之家”。充实儿童工作力量，稳定乡镇儿童工作督导员、村（居）儿童主任队伍。
此外，江苏还要按照每百户30平方米的标准，改造提升300个社区综合服务中心。并完善社区工作者“三岗十八级”等薪酬管理制度，加强社区工作者职业体系建设，大力推广“全科社工”。
（来源：江苏广电融媒体新闻中心/郭奉铭 编辑/国正）
