近年来,吴江以党建引领基层治理,大力推进城市基层治理体系建设,打破基层封闭的条块结构,树立区域化党建理念,逐步建立起区级有总站、镇(街道)级有分站、村(社区)有服务中心、网格有服务站的城市基层党建“四级工作体系”,构建了多元共治的城市基层党建工作新格局,为建设经济发达、富有活力、和谐乐居的现代化城市提供了坚强的组织保证。
“大工程”构建新格局 迸发基层堡垒活力
一直以来,吴江民营经济发达,是江苏民营经济的“领头羊”。立足民企党建基础扎实的实际,吴江率先探索非公党建组织力标准化建设,制定《非公党建组织力标准体系》,把非公党建组织力分为政治领导力、发展推动力、组织生命力、队伍战斗力和社会服务力,并细化为非公企业党组织可操作、可量化、可考评的20项指标。
“非公经济组织中党的基层组织,是引领、推动非公有制经济高质量发展的重要保障。”区委常委、组织部部长杨斌表示,吴江非公企业数量多、体量大、发展潜力足,它们的发展能否实现高质量,对吴江打造民营经济发展标杆起着举足轻重的作用。因此,吴江结合发展实际,探索实施组织力标准体系,首选在非公经济领域。
2019年7月,吴江区召开组织工作助推民营企业发展现场会,15个省级机关的24个党组织与我区26家重点民企党组织签署结对共建协议,吹响了以组织工作深化服务民营企业的“冲锋号”。同年12月,由省委组织部主办的全省民营企业党组织负责人“构建亲清新型政商关系”培训示范班在吴江开班,旨在推动构建“亲而有界”“清而有为”“清上加亲”“亲清连心”的新型政商关系。
除了以非公党建组织力为突破口,构建区域化党建“制度体系工程”,吴江还在组织建设、人才培养、阵地提升上下足功夫,通过系统化推进区域化党建“四大工程”,迸发基层党组织活力,着力构建上下联动、横向互动的区域化党建新格局。
“党建做实了就是生产力,做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力。”杨斌说。
“小网格”发挥大作用 服务民生零距离
吴仲帆是松陵街道东门社区的一名党员楼道长,4月2日下午,他和另一名楼道长陈元龙在社区一户老人家中走访时发现,老人家里两个水龙头严重漏水,给老人的生活带来了困扰。两位楼道长了解情况后,主动帮助老人更换水龙头。水龙头已锈蚀,两人花了近2个小时才完成更换工作。
“作为楼道长,我们有责任有义务把弱势群体照顾好,用温情和善爱拉近距离、增进信任,让每一个生活在社区里的人都有认同感和幸福感。”吴仲帆说。
今年3月中旬以来,松陵街道在苏河、北门、东门、湖滨华城四个社区试点推行楼道长制度。作为试点之一的东门社区,把社区原有的7个网格进一步细化成约40个微网格,每个微网格招募一名楼道长进行精细化管理,为居民群众提供更加精准的服务。围绕全国文明城市创建、社区基层治理、疫情防控、安全生产、信访调解等社区重点工作,楼道长承担着网格员、信息采集员、矛盾调解员、文明创建员、政策宣讲员、便民服务员等职责,帮助调解家庭矛盾、邻里纠纷、物业管理等问题,疑难纠纷及时上报社区,做到“小事不出社区,大事不出街道”。
网格巡查员入企开展走访巡查。
目前全区有基层网格长、网格巡查员、网格警务员、网格督导员4类专职网格工作人员1770多名,他们是网格体系中的“细胞”,也是城市基层治理中服务民生“最后一米”的关键一环。
杨斌告诉记者,把“网格”细化成“微网格”是一次有益尝试,真正实现把党组织建在网格、活动融入网格,激活“神经末梢”。党建重心只有“沉下去”,服务群众才能“实起来”。
“大数据”联合“微融入”打造智慧党建“最强大脑”
“您支部本月还未开展主题党日活动,请尽快落实。”
“请您支部在本月30日之前完成党费缴纳公示。”
……
一条条的信息推送,引起了各基层党组织书记的注意。类似这样的信息,都会在每月临近月底时发出,这是由智慧党建大数据中心根据设定的程序,对未落实党建规定动作的党支部自动发送的提醒。
智慧党建大数据中心集成了全区近3700个基层党组织和5.92万名党员基本信息,联通云平台的人口、企业、环保等数据模块,并与全区64个机关部门100余个业务系统实现协同服务。全区各基层党组织按频次要求网上填报组织生活记录,未按要求完成的将及时进行跟踪预警以及违规处理,实现组织生活的全程网上纪实,推动基层党支部的标准化、规范化建设。同时,大数据中心对主题党日、党课等数据内容进行深度分析研判,形式较好、热度较高的教育资源将纳入党员教育管理优质资源库,在全区各类党员干部教育培训中优先使用。
同时,全区近3700个基层党组织信息有机嵌入网格化治理联动指挥平台,支部党员信息全部在网格内公布。网格党组织和所属社区党组织建立互联互动机制,先锋行动即时录入大数据中心,并实行积分量化管理,按照活动内容、频次、成效等进行打分。每月,在大数据中心上公布网格党支部和党员两张组织力榜单,对排名靠前的党组织和党员在年底考核、评先评优等方面予以倾斜,有效促进党建引领城市基层治理的社会化、智能化水平。
“智慧党建‘大数据’,实现了加强基层组织建设精准化。”杨斌表示。