我苏网讯 环保执法一刀切，新官不理旧账……去年11月28日，省十三届人大常委会第十二次会议开展专题询问，就民营经济企业发展中面临的实际问题向相关部门负责人直接发问。参加专题询问的省委常委、常务副省长樊金龙表示，针对现场提出的17个问题，省政府将认真研究并抓好整改落实。
半年过去了，整改落实情况如何？《关于全面优化民营经济发展环境情况报告的审议意见》落实情况反馈报告提请省十三届人大常委会第十六次会议审议。反馈报告中，不少审议意见已经得到有效落实，尤其是今年一季度疫情期间，积极创新政策举措，把疫情带来的阶段性影响降到最低。
环保执法一刀切？首创8步法规范化执法操作流程
专题询问中，环保执法对不达标的企业采取简单的关停措施是企业反映最多的问题， “频繁重复的检查多，环保政策的稳定性和透明度不高，让企业无法根据预期安排生产经营”。
针对这一点，江苏在全国首创8步法规范化执法操作流程，落实企业环保信任保护原则。对432家守法情况好、环境管理水平领先的企业，在各类环保专项检查、交叉互查、重大活动保障督查中减少检查频次或予以豁免；建立重污染天气应急管控停限产豁免机制，对1278家豁免企业免予执行停产、限产规定；在安全领域实施专项整治。一季度全省共检查企业1.4万家次，同比下降13.5%，在全力防范重大风险、消除重大隐患的前提下，减少了对企业正常生产经营的影响。
新官不理旧账？政务诚信建设加快推进
当时，有委员提出，“新官不理旧帐”的现象在江苏依然存在，如何提高政府信誉？
去年徐州市印发了政务失信问责暂行办法，成为全省首个出台政务失信问责制度的地区。据了解，各设区市将政务诚信与全市重点工作相结合，推动各级政府和部门及责任人履职践诺，过组织自评、网络公开监测、实地评价等方式，对各设区市和县（市、区）开展政务诚信评价。同时，加快省级政务部门信用信息系统建设，研究编制政府部门归集目录，实现政务诚信精准管理。对国家发改委下发我省的514件政府机构失信案件进行专项治理，截至目前已基本“清零”，新增失信案件数量也得到了有效控制。
招投标暗藏“猫腻”？专项整治废止34件规定
不少民营中小企业感到在公共资源、招投标等项目中还存在着一些不公平的现象。
对此，根据国务院“放管服”改革会议和国家发展改革委有关要求，在全省开展工程项目招投标专项整治，对全省297件相关规定进行清理，废止34件。
针对不少企业反映的“融资难”、“融资贵”等问题，在全国率先出台《企业研究开发费用税前加计扣除核查异议项目鉴定处理办法》，构建以“首投”、“首贷”、“首保”为重点的科技金融服务体系。如及时推出专项金融产品和利率优惠政策，3月末全省小微企业贷款加权平均利率5.11%，较去年同期下降43.4个基点。截至4月8日，已有54家疫情防控重点保障企业获得优惠贷款19.75亿元，向受影响小微企业开设为期6个月的融资“绿色通道”等。
专题询问始于“问得准”，但并不止于“答得好”，关键要突出“有效果”。在省人大财经委关于这份反馈报告的审查报告中表示，审议意见总体落实情况较好，在全面优化民营经济发展环境方面思路新、举措实、服务优，民营企业发展的质态持续向好。另外，江苏优化营商环境的立法工作也已经正式启动，《江苏省优化营商环境条例（第一次征求意见稿）》已经面向社会各界征求意见，从而进一步优化与改善营商环境，激活市场活力。
（来源：江苏新闻广播 丁凤云 编辑：陈茜）
