“让群众圆上安居梦、宜居梦”，是南京住房公积金管理中心一直为之努力的工作方向。相关数据显示，南京市住房公积金为中低收入刚需人群以及“新市民”群体发挥了普惠性住房保障的核心作用。其中住房公积金增值收益上缴财政用于廉租房建设，为“双低”家庭住房保障工作做出了积极贡献。据统计，截至2019年年底，南京市累计发放住房公积金贷款1786.91亿元，已为60万余户家庭圆了住房梦。
南京住房公积金管理中心相关负责人表示，在服务南京市“四新”行动中，该中心将不遗余力，为打造更宜居、更安全、更人文、更现代的新都市，展现担当作为。
为刚需人群和各类人才做好安居保障
南京市住房公积金制度始建于1992年，历经二十余年发展，现已成为南京住房保障体系的重要组成部分，为改善职工居住条件和住房民生事业发展做出了积极贡献。截至2019年底，南京市已有住房公积金实缴单位56187家，实缴职工224.24万人，公积金实缴人数占社保缴存人数比例居全国前列。在南京住房公积金管理中心坚持不懈的努力下，住房公积金制度的覆盖面还在不断扩大。
保障房小区。
相关数据显示，南京市住房公积金的使用率长期保持在95%以上，当前资金使用率达104%，这表明，住房公积金得到了充分有效使用。
在2019年职工住房公积金贷款中，购房建筑面积90（含）平方米以下占53.37%，首次申请贷款职工占87.79%，30岁（含）以下职工占54.18%，中低收入职工占95.79%。业内人士分析表示，住房公积金在“支持购买中小面积住房”、“支持首次购房”和“支持中青年和中低收入刚需人群购房”等方面发挥了普惠性住房保障作用，尤其是城市“新市民”和来宁发展的各类人才得到了真切实惠。
“智慧公积金”8大服务渠道。
为近千家受疫情影响企业切实减负
住房公积金制度的基础是缴存，因此，南京住房公积金中心一直坚持多措并举，扩大缴存覆盖面，以维护职工的合法权益。
该中心推出“两比对、四督促”扩面机制，即与社保数据、工商数据进行比对，摸清扩面底数和对象，有针对性地通过发函督促、上门督促、协商督促、执法督促进行扩面。建立扩面管理信息系统，实现归集扩面的标准化和规范化。同时，定期与各区联合开展公积金执法检查，对劳务派遣人员、街道社工等重点人群缴存情况进行检查。近年来累计受理职工投诉并立案执法990件，通过行政执法责令248家单位为3044名职工办理了汇（补）缴手续，实现了行政执法“零失误”、复议诉讼“零败诉”。据统计，近几年每年新增缴存职工均在20万人以上。
对今年受疫情影响的企业，南京住房公积金管理中心推出多项举措为其减负。据统计，截至今年4月底，共为全市519家企业办理了缓缴手续，2-6月份可帮助企业减缓资金支出3.99亿元；共为422家企业办理了降低缴存比例手续，2-6月份可帮助企业减少资金支出1865.88万元。
住房公积金服务大厅，工作人员在为企业和职工办理相关业务。
为改善群众居住条件拓宽使用渠道
在满足职工刚性住房需求中，南京住房公积金管理中心一直做到了鼎力相助。通过将个人最高贷款额度从30万元上调至50万元，进一步提高了职工的住房消费能力。
为确保住房公积金贷款“应贷尽贷”，南京住房公积金管理中心通过创新融资方式、优化贷款流程、加快审批速度、放宽按揭楼盘准入等举措，满足职工的贷款需求。尤其在2016年南京市住房公积金使用率居高不下、资金供需矛盾突出的情况下，该中心推出“公积金转商业贴息贷款”即“公转商”业务，有效缓解了资金供给矛盾，大大缩短了职工等候放款的时间。据统计，该中心累计发放“公转商”贷款81.9亿元。“公转商”贷款业务被评为2016年南京市社会建设创新优秀案例。
住房公积金的使用渠道也在不断拓宽。2015年，该中心推出了本市无房职工即可提取公积金支付房租业务，此后业务量逐年倍增，2019年提取职工达到38.9万人，提取金额达37.26亿元。提取金额已接近购房提取金额，使“租购并举”的政策方针在南京得到了较好的落实。在2016年推出的既有住宅增设电梯提取公积金业务，仅2019年一年就办理了63笔、提取金额230.48万元，为改善老旧小区居住条件发挥了积极作用。
12329服务热线，随时解答住房公积金相关政策问题。
为落实放管服精简材料流程
推广网上办理
眼下，南京市住房公积金的缴存、转移、提取、还贷等业务均可在网上办理，单位公积金网上缴存率已达84%。“一窗受理、一站办结、全城通办”的公积金业务办理模式初步形成，这也是南京住房公积金管理中心推进数据共享和“互联网+”建设，打造“智慧公积金”所取得的成效。
该中心在全国率先使用“支付宝”人脸识别技术，方便职工在线查询公积金和办理转移、提取、还贷等业务，并与“我的南京”和“江苏政务服务”等APP无缝对接，方便职工多渠道办理。其间，住房公积金的12个审批事项已全部进驻江苏省政务服务网，办件过程和办理回执实时上传到“一张网”共享平台，实现与婚姻登记、不动产、社保缴纳等信息共享利用。据介绍，目前，该中心正在推进全辖区不动产房产信息、税务电子税票、工商企业登记、公安户籍等信息共享，将为全面实现智能联网审批提供基础性支撑。
公积金业务办理越发方便快捷，所需的证明材料和办事流程得到了大幅精简。据介绍，该中心取消了《南京住房公积金提取申请书》、《南京住房公积金转移申请单》、死亡证明、租金发票等11项办事材料；减少了预售商品房贷款受理证明材料；大幅提前预售商品房贷款准入时间，取消了原先楼盘未封顶和土地抵押情况下无法使用公积金贷款的规定；取消了偿还公积金贷款、签订委托逐月还商贷业务开具贷款证明的流程；贷款审批效率大幅提高，贷款终审只需1个工作日。
开展广场活动宣传住房公积金政策。
为防风险
让“事事有制度、制度管事事”
资金安全是保证住房公积金发挥普惠性住房保障作用的基础。让“事事有制度、制度管事事”，是南京住房公积金防控风险、确保公积金资金安全的主要手段。为此，南京住房公积金管理中心建立了全面风险管理办法、财务管理、资金调度、固定资产管理、内部审计等一系列制度，做到了事事有制度、管理规范化。
据介绍，该中心严格落实内部交叉控制和信息系统程序控制，认真实施不相容岗位分离、分级审批、财务交叉复核等机制，做到了事权、财权分离且相互牵制。
南京住房公积金管理中心相关负责人表示，该中心将各类公积金业务及其办理流程嵌入业务信息系统，通过系统参数设置和风险点控制，减少人为操作空间和增强系统刚性约束；以信息比对、平衡校验和差错调整三大机制为依托，开展业务数据和财务数据的定期比对，确保账务完整、核算准确、资金安全；同时深入推进线上和线下审计相结合，运用信息化手段开展批量审计，提高内部审计的效率和覆盖面，实现管理的自我完善和自我提升。
面对不断变化的新形势，防范信息系统风险也尤为关键。据介绍，该中心按照“权限管控、部门制衡、异地备份、定期巡检”思路，构筑了信息系统防线。严格控制访问操作权限和密码（口令）设置，对信息修改和程序更新实行分级审批制，防范信息丢失、泄露和篡改；落实系统运行维护“一账三簿”，即系统核心设备台账、系统维护登记簿、设备维护登记簿、机房进出登记簿制度，确保系统运行维护经常化日志化，有迹可查；通过开展网络安全巡检和专项检查，及时更新信息系统应急预案并定期开展灾备演练，防患于未然。
“一点一滴公积金，全心全意为人民。”该中心相关负责人表示，南京公积金人将不忘初心、牢记使命，在住房民生领域勇挑重任、积极作为、拼搏进取，着力服务好新都市建设大局，为南京建设创新名城、美丽古都，实现高质量发展贡献力量。
（来源：南京日报 编辑/张闻芝）
