在7月1日举行的江北新区建设项目环评告知承诺制审批改革试点新闻发布会上，记者了解到，南京江北新区将试行环评告知承诺制，符合要求的单位无需实质审查，仅需提交要件材料进行形式审查，形式审查合格即可当场作出行政许可，预计可为企业节约至少3-4周的审批时间。
办理时间大大压缩 最快只要1小时
根据《南京江北新区建设项目环评告知承诺制审批改革试点工作实施方案》，环评告知承诺制基于诚实守信和快速审批的要求，无需经技术评估和审查，仅需对申请单位提交的要件材料进行形式审查，形式审查合格即可当场作出行政许可。也就是说审批之前无需实质审查。
同时，免除批前公示程序。收到建设单位提交的环评告知承诺要件材料后，形式审查合格即可当场作出决定书，无需进行受理公示和拟批公示。
此外，污染物总量指标平衡方案审核不作为审批前置条件。对于新增二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、VOCs、化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等主要污染物的项目，由建设单位自行平衡，生态环境部门在审批前不作审核。
相较于国家和省、市的改革政策，记者发现江北新区环评告知承诺制适用范围更广，比照国家和省、市确定的适用范围，江北新区方案将自贸区（南京片区）全部空间的所有行业全部纳入试点范围，受惠区域面积更大，受惠行业更宽，受惠企业更多。在操作层面也进行了大量补充和细化，包括适用范围、材料清单、公示程序、办理时限、撤销情形以及审管衔接机制等。
而且审批流程更优。新区方案在划定总量“一条线”的前提下，将总量平衡工作后置，在审批之后一定时限内进行平衡解决，进一步简化审批条件，优化审批流程，节省审批时间。
值得一提的是，新区方案详细列举了不适用告知承诺制的情形，以及重大违法或失信行为的具体情形，可以有效控制试点项目的环境风险。在审批之后的质量核查和环境监管方面，也建立了环境风险纠正机制，进一步减小环境风险。
6月11日，江北新区产投集团有限公司向新区行政审批局提交《星火北路道路新建工程环境影响报告表》及承诺书，行政审批局当场作出行政许可决定，不到一个小时办结，企业办事人员对新区的审批速度感到吃惊：“没想到环评审批也可以即来即办！”
江北新区行政审批局在发布会上表示，截至目前，江北新区已有8个项目实现环评告知承诺制审批。今年新区约有1/3的项目，约50个项目有资格享受改革政策。根据预测，采用环评告知承诺制审批，编制环境影响报告表的项目可以节省3-4周的时间，编制环境影响报告书的项目可以节省5-6周的时间。企业环评手续办理时间大大压缩，也就等于节省了企业的资金成本，为企业带来了实实在在的经济效益。本次试点时间为2020年6月1日至2021年5月31日，生猪养殖项目截止2021年12月31日。
先行先试 国家级新区显担当
作为全省唯一的国家级新区，近年来江北新区在行政审批制度上先行先试，在全省率先试行区域环评改革，负面清单之外的项目一律降级审批，环评审批时间缩短70%以上；率先启动“区域水土保持”改革，企业可以免费使用区域水土保持评估成果，水土保持方案一律降级审批。同时，大力推进城管、环卫审批事项改革、减税降费。开展城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务“证照分离”改革，道路占挖审批容缺受理、承诺即办。依法减免道路占用挖掘修复费、绿地占用费、树木移植费，减轻企业负担。
针对今年突发的新冠疫情，新区行政审批部门积极应对、特事特办，对防疫项目开辟绿色通道，环评手续“先建设后补办”，促进防疫项目早建设、早投产，为防疫物资生产赢得了宝贵时间。
（来源：江苏广电融媒体新闻中心/罗聪懿 通讯员/王彤 编辑/方媛）
