殷巷社区是南京典型的“农民工社区”。在防疫工作的开展中,传统的社区应急管理体制出现了不少问题。
“这套体制也沿用挺久了,怎么遇上新冠肺炎疫情就‘失灵’了呢?”这段时间,社区工作人员小丁常常发愁。一支来自南京航空航天大学理学院的青年志愿者团队给社区出了个“好点子”。
他们以社区中的几个小区为数据原型,用数学建模的方式做出社区网格化管理的模型,从而为社区定制一套更科学的网格化管理方案。
“没想到,数学模型还能用来管理社区,我们心里的这块‘大石头’终于可以放下了!”小丁说。
用数学建模寻找社区治理之道
刚进社区,团队就开始着手研究“农民工社区”不同于其他社区的特点。通过几天的调查走访,团队了解到,该社区共有常住人口约7000人,流动人口是常住人口的1.5至2.5倍,人口流动性大是其“农民工社区”的最大特征,也是传统管理体制在防疫工作中“难起作用”的原因之一。
“我们发现,在一些流动人口比较多的小区,主动上报的比例相对低一些,不配合的居民也比较多,社区工作人员要花费更大的精力上门入户,和需要加强门户管理。”志愿者马成伟说。
因此,在制定社区治理方案时,团队因地制宜,抓住社区“人口流动性大”这一特点,试图通过数学建模的方式来科学、精确地优化社区应急管理体制。
“在疫情的瞬时冲击下,传统应急管理体制面临‘失灵’风险,我们通过数据模型的分析,搭建的这套网格化体系下的科学管理方法,能及时清除存在诱发危机风险的潜藏隐患,把被动应对问题转变为主动发现问题和解决问题。”马成伟说。
团队预计于八月底完成数学建模,在研究模型的基础上,为 “农民工社区”治理提供更加科学的解决方案。
将高校智力资源引入社区
“数学建模助力社区治理”是南航“大学生志愿者进社区”专项社会实践的一个缩影。与以往向社区提供“志愿服务”不同的是,今年南航学生在社会实践中,更注重“引智”进社区,为社区工作人员的实际工作提供“智力资源”。
“引智”进社区,依托的是南航学生创业项目“淬炼红心”社会工作服务中心。“保基层运转”强调的基层治理问题,也正是“淬炼红心”团队关注的问题。
“我们希望推动青年大学生进入社区实地实践,打通‘高校智力资源’注入社区的渠道,助力解决基层治理难题。”“淬炼红心”团队负责人徐小慧说。
南京开启“垃圾分类”试点工作,怎么设置垃圾分类投放点才最合适,让不少社区工作人员感到头疼。
“淬炼红心”联系南航无人机航模团队,给秦淮社区出了个“妙招”——利用无人机进行航拍,拍摄小区地图,通过观察测量,找到最合适的垃圾投放点。有了这些航拍地图,社区垃圾分类投放点设置的效率得到了明显的提升。
像这样“高校引智服务社区”的成功案例,正发生在南京的各个社区之中。“截至8月,我们已深入社区调研200余次,覆盖社区68家。就目前的反馈来看,不少社区都对我们给予了好评点赞。”徐小慧说。
持续为社区治理输送青年力量
多年来,“大学生志愿者进社区”作为南航社会实践工作中的一大专项实践列出,目的是鼓励大学生进社区,进基层工作,发挥社区青年组织作用。
每年7月,都会有数十个“普法维权服务”团队从南航出发,深入全国各地的社区,向民众普及法律常识、提供法律咨询服务。“维权服务进社区”是南航“社区普法维权服务”的品牌项目。
“促销赠品质量有问题,超市却不予赔偿时该怎样维权?”
“装修噪音扰民,算不算违法?”
无论是“鸡毛蒜皮”的小事,还是“家长里短”的纠纷,这群“临时小律师”几乎来者不拒,坚守咨询台,为社区居民答疑解惑。团队成立多年,曾走访过四十多个南京本地社区,活动受益人数达近万人。
“普法维权服务”之外,每年社会实践开展期间,来自不同专业的南航学生会依据多元化的社区需求,组建多个以社区服务为主题的志愿者团队。
每年夏天,南京各个社区都少不了南航青年志愿者的身影。他们为城市留守儿童开设与众不同的航空航天夏令营,向老年居民发放原创手绘作品“智能手机使用指南”,给社区“罕见病”患者送去祝福与温暖……
“在社会实践的开展中,南航培育了大量以服务社区为导向的青年组织。”南航校团委副书记赵峥说,“南航青年志愿者在服务社区中发挥着专业技能,源源不断为社区治理注入青春活力。”