12月29日，中国共产党苏州市第十二届委员会第十一次全体会议召开。全会全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，落实省委十三届九次全会的部署要求，回顾苏州“十三五”发展取得的成就和2020年工作，研究部署“十四五”和明年工作，动员全市各级党组织、广大党员和干部群众，为开启全面建设社会主义现代化新征程不懈奋斗。全会由苏州市委常委会主持，江苏省委常委、苏州市委书记许昆林代表苏州市委常委会讲话。
不平凡的五年
跑出苏州发展加速度
2020年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年。在“十三五”时期，是苏州发展史上极不平凡的五年。五年来，苏州经济量质齐升再创新高，综合实力明显增强。GDP从“十二五”末的1.45万亿元迈上2万亿元左右的新台阶，占全省经济总量的比重超过20%。一般公共预算收入从“十二五”末的1560.8亿元增加到2300亿元，总量、增量和税比均保持全省前列。规模以上工业总产值、增加值稳居全国前三。高新技术产业产值、战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重均超50%。进出口和出口规模分别保持全国第四和第三，一般贸易占比年均提升1.5个百分点左右，利用外资水平持续提升、总量保持全省第一。
五年来，苏州人民幸福指数稳步攀升，居民收入较快增长。城乡人均可支配收入增速与经济增长保持同步，提前实现比2010年翻一番目标。城乡低保标准由“十二五”末每人每月750元提高至1045元、居全省首位。全面实现养老保险市区统筹，设立了全国首个养老服务业发展引导基金，人均期望寿命较“十二五”末提高0.95岁、达83.82岁。
五年来，苏州生态宜居魅力日益彰显，环境质量大幅改善。实施压煤、减污、治车、抑尘、禁燃等治气措施，PM2.5浓度比“十二五”末下降25微克/立方米以上，空气优良天数比例提升到84%以上。严格落实“水十条”，国、省考断面水质优Ⅲ比例比2016年提高28个百分点。城乡黑臭水体基本消除，集中式饮用水水源地水质100%达标，全面完成太湖围网养殖拆除，太湖连续13年安全度夏。
五年来，苏州社会文明程度持续提增。实现创建全国文明城市“五连冠”、全国文明城市“满堂红”，其中张家港市成为全国唯一获得“六连冠”的县级市。实现全国双拥模范城“七连冠”，入选首批国家守信激励创新试点城市。获评全球首个“世界遗产典范城市”、全球手工艺与民间艺术之都。
今年以来，苏州贯彻落实党中央的要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，做到两手抓、两手硬、两手赢。疫情防控工作取得阶段性成果，经济发展稳中有进，新动能加速集聚，更加积极主动实施长三角一体化发展国家战略，改革开放持续深化，人民生活得到有力保障，生态文明建设力度加大，社会大局保持和谐稳定，党的领导和党的建设有效加强。
绘就“十四五”发展蓝图
开启社会主义现代化强市建设新篇章
早在2009年4月，习近平同志就提出，“像昆山这样的地方，包括苏州，现代化应该是一个可以去勾画的目标”。2014年12月，总书记视察江苏时要求，“在扎实做好全面建成小康社会各项工作的基础上，积极探索开启基本实现现代化建设新征程这篇大文章”。今年11月视察江苏时强调，要“在率先实现社会主义现代化上走在前列”。江苏走在全国前列，苏州理应走在全省前列。苏州地区生产总值占全省五分之一，财政收入占全省四分之一，进出口总额占全省一半，在全省发展大局中具有举足轻重的地位。
始终牢记总书记的殷殷嘱托，始终牢记苏州率先发展的责任担当。苏州以此为前进方向，知重负重敢争先，勇担使命不畏难，绘就“强富美高”的更美画卷，勇当“争当表率、争做示范、走在前列”的时代先锋。在新发展阶段，科学谋划“十四五”发展蓝图，开启社会主义现代化强市建设崭新篇章。
全会审议通过了《苏州市贯彻落实习近平总书记扎实推进长三角一体化发展重要讲话精神的实施意见》《中共苏州市委关于制定苏州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》。“十四五”时期要加快建设充分展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市、到二○三五年高水平建成。
在“十四五”时期，苏州经济综合实力和竞争力进一步增强，基本建成制造业和服务业国际化、高质量特征更加鲜明的产业体系；人民群众生活品质进一步提高，居民收入增长和经济增长基本同步。中等收入群体比重明显增长，公共服务体系优质中等水平显著提升，就业更加充分、更高质量，教育现代化水平持续提升；苏州城市功能进一步完善，城市空间、产业布局、资源配置更加科学合理；治理效能进一步提升，社会主义民主法治更加健全，法治城市、法治政府、法治社会率先基本完成。
苏州将突出创新引领，提升产业核心竞争力，建设更高水平的创新之城；深化改革开放，激活发展新动能，建设更高水平的开放之城；落实国家战略，主动融入长三角一体化，打造长三角重要中心城市，为建设世界级城市群作出重要贡献；注重保护传承，实现文化产业大发展，建设更高水平的人文之城；践行“两山”理念，建设“美丽苏州”，建设更高水平的生态之城；坚持以人民为中心，不断满足人民对美好生活的期待，建设更高水平的宜居之城；统筹发展和安全，提高社会治理现代化水平，建设更高水平的善治之城。
精心谋划开好局
扎实奋斗起好步
明年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年。做好明年工作，要围绕“强富美高”总目标，把握“争当表率、争做示范、走在前列”总要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，确保“十四五”开好局、全面建设社会主义现代化起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
2021年主要工作包括，着力强化创新的核心地位和支撑作用，全力打造“创业者乐园，创新者天堂”，构建综合最优创新生态，推动创新要素加快集聚，有效促进创新成果转化落地；发挥制造业基础好、文化底蕴深厚等优势，全力打响“苏州制造”“江南文化”两大品牌，加快产业智能化改造和数字化转型，大力实施“江南文化”品牌塑造和产业倍增计划；更加积极主动落实长三角一体化发展国家战略，在贡献长板、一体发展中增强“沪苏同城”效应，加快沪苏同城化进程，加强重点领域协作，高标准高质量推进长三角生态绿色一体化示范区建设；扩大有效投入促进市场消费，全力构筑“投资高地”“消费福地”，加大固定资产投资，发力招商引资，完善项目服务保障，扩大市场消费；全面深化改革扩大开放，全力提升国际国内资源配置和利用水平，全面深化改革，扩大高水平开放，提高开发区发展水平；增强民生保障和社会治理能力，全力探索更高水平城乡融合发展，加大城乡优质服务供给，建设美丽苏州，加快城市数字化转型，始终做到安全发展。
明年经济工作，要强化要素集聚，提高创新能力，增强创新源头供给，强化企业创新主体地位，营造良好创新生态；要培育新兴动能，加快产业升级，打响“苏州制造”品牌，做强现代服务业，加快农业现代化步伐，力推数字化发展；要扩大内部需求，增添发展后劲，狠抓有效投入，释放消费潜能，优化项目招商；要立足区域一体，推动开放发展，全面投身长三角一体化发展，全力稳定外贸外资规模，广泛开展对外合作交流；要创新政务服务，优化营商环境，完善市场环境，深化“放管服”改革，降低企业负担；要加强生态保护，改善环境质量，提升污染防治攻坚战成果，筑牢生态安全屏障，推动绿色低碳发展，优化农村人居环境；要办好民生实事，增进百姓福祉，大力促进就业创业，加快补齐教育医疗短板，完善社会保障体系，提升城市建管水平；要防范风险隐患，促进社会稳定，做好疫情常态防控，狠抓安全生产，完善房地产长效调控。
全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在中央和省委的坚强领导下，追求卓越、崇尚实干，开拓创新、攻坚克难，在全面建设社会主义现代化新征程上走在前列，在“强富美高”新江苏建设再出发中争做先行者排头兵，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！
（来源：江苏广电苏州中心站/施志鹄 编辑/方媛）
