万里援疆路，浓浓盐察情。在盐城对口支援察布查尔锡伯自治县十周年之际，盐城援疆工作组荣获党中央、国务院联合表彰“全国脱贫攻坚先进集体”称号。十年来，盐城援疆工作组在市委、市政府的坚强领导下，在省援伊前方指挥部的统一指挥下，在察布查尔县委、县政府的关心和支持下，持续助力察布查尔县打赢脱贫攻坚战。从黄海之滨到天山脚下，无数盐城援疆人用青春和汗水勾勒出民族团结一家亲、共谋社会新发展的生动画卷。
01.立足项目建设 改善群众生活
“这是全国最美的锡伯族村庄。”走进纳旦芒坎新村，这里的居民无不透露出满满的自信和骄傲。纳旦芒坎新村是察布查尔锡伯自治县爱新舍里镇一个普通的小村庄，但它却有着一个异常气派的名字——“华夏锡伯第一村”。村里95%的居民为锡伯族，107套镶嵌着锡伯族纹饰的房屋错落有致，弧形的柏油路穿绕村间，行走其中，最大的感受便是浓浓的锡伯风情。
曾几何时，这座美丽村庄还是一片芨芨草滩，大多数村民还生活在自盖的土砖瓦房中。
打造锡伯特色，改善群众生活。2011年3月，刚入驻察布查尔县的盐城援疆工作组率先启动“爱新舍里镇富民安居房示范点项目”，投入援疆资金近2000万元，同年10月，一个占地300余亩独具锡伯族民族风情的村落已具规模，文化广场、卫生所等一批配套设施也随即投入使用。住房条件有了质的提高，村民的生活也是越过越红火。十年间，凭借浓郁的锡伯族风情和完善的设施条件，“华夏锡伯第一村”吸引着八方游客，一大批村民享受到旅游产业带来的红利。2011年来，为了让贫困群众住得上房、住上好房，盐城对口援疆先后投入2亿余元用于富民安居房建设，累计有7000多户农牧民搬上了新居。在资金和项目安排上，盐城援疆工作组也重点向带动能力强的扶贫项目和惠及贫困群众的民生项目倾斜，累计投入资金7.2亿元，实施158个重点项目，其中民生项目占90%以上。投入4700多万元用于城乡就业创业平台建设，帮助近万名各族群众在家门口实现就业创业；投入8400多万元实施了县人民医院整体搬迁、疾控中心、乡镇卫生院等基建项目，让当地百姓接受便捷的医疗服务；投入4300多万元用于教育标准化均衡化达标工程建设，让察布查尔学子享受优质的教育资源。同时，盐城援疆工作组还积极争取省前指产业引导等专项资金500万元，用于脱贫攻坚和改善群众生活。
▲盐城援建的华夏锡伯第一村内，孩子们在高兴地玩耍
02.实施产业引导 拓宽富民之路
哈萨克牧民不放牧，却下山当起了“养蟹户”，这一历史性的改变，眼下正在察布查尔大地上真实发生，而这背后离不开盐城援疆工作组的支持和推动。
察布查尔县境内坎乡水资源丰富，发展水产养殖前景广阔。2017年，在盐城援疆工作组的帮扶下，伊犁悦然生态公司获得了25万元的产业引导资金，开始在坎乡尝试大面积养殖大闸蟹。为了帮助企业起步，盐城援疆工作组请来江苏水产专家进行技术指导，并从盐城射阳联系引进螃蟹幼体，开展培育工作。2018年，随着“长江一号”蟹种规模化培育成功，悦然生态公司实现了本地自产自供，填补了疆内空白。去年一年，40多吨成蟹远销十多个省份，供不应求。
大闸蟹成功“安家”伊犁河谷，拓宽了农牧民的致富之路。作为悦然生态公司培养的养蟹能手，35岁的哈萨克族青年叶尔波力成功摘掉了贫困户的帽子，并带领更多的牧民从事水产养殖。据统计，从吸收就业，到提供蟹苗和养殖技术，悦然生态公司已帮助300多名农牧民就业，160户建档立卡贫困户脱贫。
坚持“输血”与“造血”并举，重抓产业扶贫、促进创业就业。随着盐城援建的察布查尔县双创产业园区落成，不仅促进当地产业结构调整，也为当地经济发展注入了活力，一批企业在园区相继签约落户，“一家家企业给察布查尔百姓不仅带来了就业岗位，更带来了过上美好生活的希望。”在园区工作的锡伯族姑娘赵兰说。
此外，盐城援疆工作组围绕“促进就业、促进创业、提升素质、提升技能”目标开展职业培训，先后有8000余人通过培训，走出去成为一名名合格的产业工人。
▲盐城援疆扶持当地发展大闸蟹养殖，助力农牧民脱贫
03.开展“消费扶贫” 推广农副产品
察布查尔气候环境适合农作物无公害种植，辖区内还拥有面积广阔的草原牧场。然而，由于地处偏远，当地的优质农牧产品却面临着叫好不叫座的窘境。
一头连着贫困地区，一头连着广阔市场，如何更好地动员后方社会力量，通过消费扶贫这一形式，为受援地特色产品打开销路，对援疆扶贫工作的开展意义重大。2020年，盐城援疆工作组深入贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，得到盐城市委、市政府的高度重视，牵头制定了《消费扶贫协作推进工作方案》，打通察布查尔县特色农副产品产销对接“最后一公里”，构建了“生产基地、扶贫大礼包、直营店、城市客厅、进商超、接龙头、上直播”“七位一体”消费扶贫体系，并根据市场不同的消费需求，开发出了12种“盐察一家亲”消费扶贫大礼包，将消费扶贫与文旅宣传结合起来，以组合的方式推广当地特色农副产品。
去年8月，经盐城援疆工作组推动，察布查尔特色农副产品正式登陆“盐阜银宝微商城”；市主要领导亲自关心，在“我的盐城”APP上开设销售窗口。同年10月，面积达100平方米的线下销售实体店也在滨海县消费扶贫超市开张营业，成立销售公司、设立直营店、打造“云仓”基地……一系列消费扶贫举措正在紧锣密鼓地展开。
“从农户手中收购优质农副产品，在二次加工过程中，又吸纳了一批贫困户实现就业增收，这样的良性循环可以惠及更多的百姓。目前，来自盐城的订单持续增多，工人们都快忙不过来了。”察布查尔县农丰集团负责人对市场前景充满信心。
据统计，“十三五”期间，盐城援疆工作组帮助察布查尔县累计销售各类农副产品3000余万元，2020年更是助力察布查尔县消费扶贫成效位列全疆第一。
▲消费扶贫农副产品发往盐城
04.创立“社会援疆” 架起帮扶桥梁
援疆工作，人人有责。补齐受援地民生短板，靠援疆资金投入是有限的，2014年，盐城援疆工作组首创“小援疆”模式，推动社会力量参与援疆工作，通过微渗透的社会援疆方式，把民生实惠带给当地百姓，形成了全方位、立体式交流交融体系。
2020年，在盐城市委、市政府关心支持下，市对口办专门下发《关于进一步加强我市重点镇（街道）、园区与察布查尔县乡（镇、场）、园区结对合作工作的通知》，实现两地乡镇、园区结对共建全覆盖。
自盐城对口支援察布查尔县以来，先后有300多个盐城后方单位和社团参与到“小援疆”中来，累计援助资金6000多万元，结对帮扶困难群众2000多户。当中，也涌现出“中国好人”郑巧玲、民营企业家朱加军等一批爱心人物的感人事迹。
去年疫情期间，盐城援疆工作组想受援地之想，急受援地之急，多方协调筹措防疫物资，发动社会各界力量捐款捐物。自2月初起，分五批共向伊犁州和察布查尔县捐赠了口罩、防护服、医用手套、防护眼镜和药品等，累计近百万元，是全州第一家组织防疫物资支持受援地的工作组，有效地缓解了受援地疫情防控压力。
一项项事关百姓福祉的援疆工程投入使用，一件件民族团结的暖心故事口口相传……2021年，在我国脱贫攻坚战取得全面胜利的当下，盐城援疆工作组将继续围绕“科学援疆、真情援疆、持续援疆”的总要求，进一步实施“十团挂十镇、百企援百村、千人帮千户”“十百千”社团援疆结对共建工程，努力拓展两地交往交流交融的广度和深度，惠及更多察布查尔县百姓。
▲盐城援建察布查尔双创产业园，招引企业入驻，促进当地农牧民就业增收
