市场主体是经济的力量载体，也是地区经济发展的晴雨表。今年第一季度，江苏省各地新招实招频出，保存量促增量，市场主体数量稳步增长。
2020年至今，不少中小微市场主体受新冠肺炎疫情影响，加之外部环境、市场需求、原材料供应等叠加因素，面临暂时性经营困难。相较于注销企业，相当多的经营者希望能短期休整，以期待市场恢复后继续进行经营活动。
南京市民惠彩红2019年创办了一家科技有限公司，2020年受疫情冲击，经营遇到困难，房租压力也很大，在注销公司和继续经营之间，她很纠结。如果注销了的话，重新再去申请公司，流程相对会比较繁琐，也会耽误很多的时间；不注销的话，因为经营场所不租了，公司可能会上经营异常名录，个人信用这块也都会被限制。
如何满足以惠彩红为代表的这部分市场主体的需求？今年一季度，南京在全省率先探索企业休眠制度：企业决定暂停经营，且在此期间不发生任何交易的，可以向市场监管部门申请"休眠"。了解到这一政策，惠彩红决定立即申请，成为了全省第一家休眠企业。休眠后，即便她离开登记住所，也不会影响企业信用，更不会影响企业在银行贷款以及信用等级评级。休眠，让企业留得青山在，保住了未来的发展。而保住了市场主体存量，也就保住了经济发展的基本力量。
南京市场监管局企业信用监管处副处长方翠表示，市场监管部门在后续的监管中，包括"双随机"抽查，将对这部分"休眠"的企业，登记住所无法联系的不再列入经营异常，让企业可以安心地休整。
江苏各地一方面因地制宜保存量，一方面多措并举促进增量：从企业开办"一日办结"到"证照分离"，不断通过商事登记制度改革降低市场主体准入准营门槛；不断扩容涉企经营许可告知承诺事项，开办企业的"束缚"越来越少......种种政策取得良好效果，今年一季度，昆山成为全国首个市场主体突破100万的县级市，平均每月增加市场主体1.4万余户。
截至一季度末，江苏省市场主体总数达到1268.2万户，同比增长18.8%，较上年底增长2.5%。接下来，江苏将进一步深化"放管服"改革，明确时间表：年底前，在全省范围实现"证照分离"改革全覆盖；工业产品生产许可证、就医结算备案等74项事项异地可办；将"不见面审批"事项比例提高到99%以上……在保护市场主体权益上，提供更直接更有效的政策帮扶，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。
（来源：江苏广电融媒体新闻中心/沈杨 编辑/国正）
