“统筹发展和安全”，是习近平总书记去年视察江苏时特别强调的要求。5月28日，江苏举行省市县三级中心组安全生产学习交流会。会议以视频形式覆盖省市县三级党政主要负责同志，引导全省干群把党史学习教育与江苏发展实践紧密结合起来，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏工作重要批示指示精神，用悟思想、办实事、开新局的实际成效向党和人民交上一份满意的答卷。
会上，江苏省委书记娄勤俭用“三个用心感悟”“五个是否”和“六个担当”，就安全生产这个极其重要的民生工程进行了再部署、再强调。
以“三个用心感悟”体会总书记关于安全生产重要论述的精髓
安全生产工作一直以来得到习近平总书记的高度关注。党的十八大以来，总书记提出了一系列新思想新论断新要求，对江苏工作作出了多次指示批示。如何深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，将其转化为江苏抓好安全生产的强大动力、生动实践和工作成效？在今天的交流会上，娄勤俭书记围绕立场、观点、方法，提出三个“用心感悟”。
——用心感悟总书记关于安全生产重要论述的根本立场。
人民立场是中国共产党的根本政治立场，这一立场在安全生产领域得到充分体现。近年来，江苏始终把人民至上、生命至上作为根本价值遵循，作为决策的根本前提和检验标准，在统筹做好疫情防控和经济社会发展工作过程中，以前所未有的力度和超常规的举措，开展安全生产专项整治，对危害人民群众身体健康和生命安全的行为坚决予以打击，该关停的关停，该整改的整改，切实守护人民群众生命安全。
——用心感悟总书记关于安全生产重要论述的核心观点。
党的十八大以来，总书记就安全生产作出近百次重要指示批示，其中核心观点就是“安全发展理念”。在发展目标上，强调“努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展”；在发展思路上，进一步确立了安全生产在贯彻新发展理念中的基础性地位；在实际工作中，把安全发展理念贯穿经济社会发展各领域和全过程。这两年，江苏把解决思想问题作为安全发展的首要任务，坚持以新思想解放思想、统一思想，省委常委会带头学习贯彻，省级领导带头宣讲推动，组织近34万家工业企业、260多万人接受安全生产教育，营造全社会学安全抓安全促安全的浓厚氛围，全省上下在安全发展上形成高度共识。
——用心感悟总书记关于安全生产重要论述的基本方法。
统筹发展和安全，是总书记站在新的历史方位、立足新的发展阶段、着眼新形势新挑战作出的重大战略决策。在实践中，江苏以安全生产专项整治为契机，坚持标本兼治，既对现有突出问题进行全面清查、销号整改，又通过完善制度体系建立长效防控机制；坚持综合治理，既按照重点领域全面覆盖、风险隐患全面起底、突出问题全面整改的要求开展专项整治，又通过“砸笼换绿”“腾笼换鸟”“开笼引凤”提升本质安全水平；坚持系统建设，既通过“三张清单”压实安全生产责任，又通过强化基层基础工作提升安全生产保障能力。在共同努力下，江苏不仅安全生产形势显著好转，而且经济发展稳中向好，经济增速领跑东部沿海主要省市，实现了发展安全“双丰收”。
从江苏实践中，我们感受到习近平总书记关于安全生产重要论述蕴藏的思想和实践伟力。由此也可以明确，只要学深悟透、深入践行，就一定能守牢安全发展的底线、红线、生命线，就一定能实现更为安全的高质量发展。
用“五个是否”检视江苏安全发展之路
习近平新时代中国特色社会主义思想为推动了安全发展提供了科学指引。江苏的安全发展之路该如何走？对标对表新思想，娄勤俭书记用“五个是否”深入对照反思发展方向。
——对标对表总书记“务必整出成效”和“两个不放松”的重要批示，检视江苏是否存在“闯关成功”的思想。尽管“小灶”已经达到目标了，国务院督导组也已经走了，但全省上下不可以松松劲、歇歇脚，危机感紧迫感不能减弱，工作力度不能下降。
——对标对表总书记关于统筹发展和安全的要求，检视我们在处理两者之间关系上是否存在偏颇。一方面，重发展轻安全问题总体上解决得比较好，但仍要警惕少数干部在自觉不自觉中反映出来。另一方面，少数地方要避免一味担心出问题而采取简单化、“一刀切”办法，挫伤市场主体发展的积极性。
——对标对表总书记关于落实安全生产责任制的要求，检视我们是否存在虚化的问题。要警惕少数干部把领导责任停留在嘴上、墙上和纸上；要警惕有的部门协作意识不够强，在职责模糊地带推诿扯皮；要警惕有些企业主体责任意识不强，存在“等靠要”思想，把部门“监管”变成了“代管”。
——对标对表总书记关于从根本上消除事故隐患的要求，检视我们是否看到了差距所在。虽然江苏本质安全水平明显提升，但这只是初步的、阶段性的，全省事故总量仍处高位、“重化型”产业结构尚未根本改变、安全监管力量较为薄弱等现状依然不容乐观，本质安全之路任重道远。
——对标对表总书记关于领导干部提高专业化能力的要求，检视我们是否存在“本领恐慌”。面对新情况新问题，要避免有的干部研究不深不透，抓工作抓不到关键处；有的部门专业能力不强，安全检查查不出问题，解决问题没有新招数新办法等问题。
从“五个是否”中“举一反三”，在学习理解中主动对照、全面对照，在对照反思中加强理解、加深领悟，就能让总书记关于安全生产的重要论述在江苏落地生根、开花结果，确保江苏的安全发展向着正确方向前行。
着眼“五个再”推动安全生产治理体系和治理能力现代化建设
当前，安全生产专项整治三年行动正在全国上下火热开展，三年“大灶”的最终目的，是要加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化。江苏安全生产治理体系和治理能力现代化建设工作该如何开展？娄勤俭书记强调“五个再”，明确更高要求。
——政治站位要再提高。各级领导干部要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，一丝不苟抓好安全生产工作。
——责任链条要再拧紧。落实党政领导责任，落实部门监管责任，落实企业主体责任，严禁部门“走秀式”检查和企业“演戏式”整改。
——本质安全要再强化。严格执行项目准入制度，提高安全设防水平，持续推进“砸笼换绿”“腾笼换鸟”“开笼引凤”。
——基础能力要再提升。着力提升风险防控能力、应急救援能力、科技和人才支撑能力。
——专项整治要再加力。紧盯工作衔接、重点领域和深层次问题，切实防范化解好重大安全风险。
从现实路径看，江苏正是要以总书记“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”重要指示为目标，以“三年大灶”为抓手，完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断完善制度体系，提升保障能力，切实探索一条源头治理、系统治理、综合治理、依法治理的现代化路径。
扛起“六个担当”践悟新思想
安全生产工作矛盾多、压力大、责任重，必须有“铁肩膀”。此次安全生产学习交流会的对象是省市县三级中心组成员，他们肩负着“促一方发展，保一方平安”的政治责任。娄勤俭书记再次强调“六个担当”，为提升安全生产领导能力和水平划下重点：
把历史遗留问题解决好就是担当
对安全环保隐患扭住不放、彻查到底就是担当
产业发展规律和风险问题研究透、把防范化解做在前面就是担当
面对危机敢于顶上去就是担当
把企业的困惑及时解答好、合理诉求及时办好就是担当
责任面前不退缩、不推诿就是担当
确保安全生产、责任重于泰山。讲话的最后，娄勤俭书记也勉励大家，要以“六个担当”要求自身，在面对风险挑战时，迎难而上、冲锋在前，用实际行动守护好人民群众的生命财产安全，为全省争当表率、争做示范、走在前列创造良好的安全环境，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞！
（来源：评新而论 记者/高彦 罗聪懿）
