去年6月19日，全国首家市域治理现代化指挥中心在南通挂牌运行，目前已汇聚65家市级部门、10个县（市、区）共计5000余项数据资源，累计入库数据量超260亿条，实现了横向到边、纵向到底的市县镇三级指挥体系。6月17日，南通召开市域治理现代化推进会，推动治理体系和治理能力现代化继续走在全国前列，让 “南通之治”成为“治理体系和治理能力现代化”的全国样板。
南通市委书记、市人大常委会主任徐惠民
“南通市域治理现代化指挥中心以‘实用实效’、‘便民利民’、‘共治共享’为目标，深挖数据资源，打通数据壁垒，筑牢数据底座；构建高效政务服务体系，持续优化政务服务管理平台建设，推出更多的公共服务事项，逐步实现对全市行政审批、行政执法事项的全程监管，进一步优化营商环境，推动更多高频民生事项向基层延伸。”南通市委书记、市人大常委会主任徐惠民表示，“一年来，指挥中心把党的领导贯穿市域治理各领域各环节，深化‘大数据+指挥中心+综合执法队伍’模式，加强普法宣传，推进司法体制改革，创新‘融合党建’新模式，完善‘大数据+网格化+铁脚板’机制，建强基层网格员队伍，实现精密布防、精细管理、精微服务、精准治理，在打造一流创新生态、优化拓展城乡格局、破解园区发展瓶颈、激发基层发展活力等方面实现联动突破，开创了市域治理现代化新局面。”
南通市委副书记、市长王晖主持会议
记者了解到，今年4月30日，南通遭遇极端大风天气，如东县在突发事件发生5分钟内即向南通市域治理现代化指挥中心报告，指挥中心第一时间报告市委市政府，并根据市委市政府主要领导的指示要求，迅速进入战时指挥状态，联动县、镇指挥中心，对各县（市、区）和市各重点部门下达应急处置指令，连夜处置，将灾害损失降至最低。南通共有2000多家危化品企业遍布在生产、使用、经营、运输、存储、废弃物处置各个环节，危化品链条长、涉及监管部门多，长久以来存在“共享难”“发现难”“协同难”等诸多问题。指挥中心运行后成功接入64家市级部门，10个县市区合计74家单位包括对危化品各个环节管理的数据资源得以实时共享，此前存在的一系列管理“短板”得以补齐，困扰各方的种种问题就此迎刃而解。截至今年5月底，危化品监管平台共发出预警信息2.6万条，发现危化品安全隐患815件，查实规模较大的危化品企业安全隐患34起，督查整改115次、刑事立案8起、行政拘留7人、查扣车辆41车次、责令停产停业22起。群租房创新应用将“警情、电子健康码、水、电、气、物流数据、政府12345等9个维度数据进行一网汇聚，按照红、橙、黄三色对9类数据源比对分析进行分类预警，并直接推送社区民警和网格员进行核查。现已发现疑似群租房（出租房）线索1万余条，通过比对核查，新增发现群租房（出租房）1500余户，排查各类安全隐患3517个。
南通市委常委、常务副市长单晓鸣
市域治理现代化设区市试点工作是省委赋予南通的使命任务，南通市市域治理现代化指挥中心紧抓首批“全国市域社会治理现代化试点城市”和“大数据+指挥中心+综合执法队伍”改革试点契机，全面唱响“南通之治”品牌。南通市委常委、常务副市长单晓鸣介绍，挂牌运行后，指挥中心打造融汇聚共享、智能搜索、集约服务、分析研判、监测预警、联动指挥、行政问效七大核心功能为一体的现代化智慧平台，做到一门共管、一体联管、一网统管，实现“一个平台管监管”；将全市65个部门和单位的78条热线整合至12345，进一步畅通群众诉求渠道，实现“一个号码管受理”；南通百通围绕“看、查、问、办、评”五项核心功能，持续推进部门和区县频道建设，进一步优化群众办事流程，变“群众跑腿”为“掌上办事”，共上架26个部门606项在线政务办事服务、372项公共服务，注册用户近百万，实现“一个App管服务”；发挥“大数据+网格化+铁脚板”治理机制优势，强化辅助力量整合、“双中心”联合、专综网格结合、“网格+部门工作”融合、“全要素”考核闭合，全市域共设置综合网格9162个、专属网格2267个，配备专兼职网格员7万余名，实现“一个网格管治理”。
值得一提的是，作为“一个APP管服务”的顶层设计，南通百通4．0版本已正式上线，该版本已经整合网格通、南通公安、畅行南通、健康南通、南通商务、政企通、南通人社、南通医保、南通公积金、我的海安等18个现有的政务服务APP，初步实现“城市超级APP”的建设，官方资讯随时“看”、想你所需，随心“查”、诉求互动，放心“问”、政务事项，指尖“办”、畅通渠道，随手“评”的功能设计更加新颖。
（来源：江苏广电南通中心站/陈志斌 龚丹 宋金翰 编辑/苏月）
