一图读懂中国共产党南通市海门区第十五次代表大会报告
中国共产党南通市海门区第十五次代表大会，是在隆重庆祝中国共产党成立100周年、全面开启社会主义现代化建设新征程的历史时刻，召开的一次十分重要的大会。
大会的主要任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神和中央、省委、南通市委各项决策部署，回顾总结区第十四次党代会以来的工作，审议确定今后五年的奋斗目标和重点任务，选举产生新一届区委和区纪委领导班子，动员全区广大党员和干部群众奋进赶考路、当好领跑者，再创一个高质量发展沧桑巨变的火红年代！
过去五年的发展历程
五年来，海门区委牢记初心使命，积极担当作为，胜利完成高水平全面建成小康社会、三大攻坚战、撤市设区等一系列重大任务，土地集约节约利用、生产性服务业、农村人居环境整治等9项工作获国务院、省政府表彰激励，服务中天绿色精品钢项目做法、临江新区转型、青龙河整治、新时代文明实践中心建设、政法队伍教育整顿、安全生产专项整治、对村（社区）巡察全覆盖等多项工作得到中央和省市相关领导充分肯定。
一、以能级跃升为标志，综合实力显著增强
经济总量连跨四个“百亿级”台阶，地区生产总值五年增长53%，人均地区生产总值突破15万元，持续走在省市前列。
产业发展进入“千亿级”时代，高端纺织、现代建筑、先进装备制造3个千亿级产业持续壮大，千亿级中天绿色精品钢项目加快建设，44个超10亿元项目建成投产。
在全国全省的地位持续提升，两次获评“全省推进高质量发展先进县（市、区）”，2020年跃居全省第5位，3年前移5位；名列2020年“中国县域经济百强”第13位、“全国综合竞争力百强区（新城）”第21位、“中国工业百强区”第24位，分列全省第7位、第4位、第7位。
二、以共建共享为根本，人民生活更加富裕
收入水平全省领先，住户存款余额突破千亿大关，人均住户存款12.3万元，位居全省前列；城乡居民人均可支配收入分别增长45.6%和49.9%。
公共服务优质普惠，每年实施50件为民办实事项目，财政民生支出占比始终保持在80%左右，城镇登记失业率低于2%，各类社会保障覆盖面均超过98%。全省首创阶梯式医疗救助兜底机制。
疫情防控取得阶段性成果，率先实现生产生活秩序全面正常化，常态化落实疫情防控各项措施，有力抓好疫苗接种工作，守护了人民群众的生命健康安全。
三、以“三生”融合为方向，城乡面貌日新月异
空间布局系统优化
以新一轮国土空间规划为契机，以发展需要、资源禀赋、群众期盼为出发点，国土空间格局持续优化，江海联动、陆海统筹、城乡一体协调推进。
城市框架全面拉开
北部新城、创新南城、宜居老城“三城”联动开发，人口首次实现净流入，城镇化率达到66.8%，五年提升8.8个百分点，累计新增城区绿地面积315万平方米，入选“全国县城新型城镇化建设示范名单”。
乡村振兴势头良好
“三农”领域累计获得省级以上荣誉16项，乡村振兴实绩考核列全省第一等次。建成省市各类特色田园和美丽宜居乡村、环境整治示范村48个，获评南通唯一的“全国村庄清洁行动先进县”。累计建成高标准农田69万亩，占比五年提升34.3个百分点，建设经验全省推广。村营收入总量达到2.6亿元，五年增长77%。省建档立卡低收入户提前一年全部脱贫。
环境质量明显好转
城乡环保基础设施加快完善，空气质量位居全省前列，城区“三河”黑臭水体整治工程全面完成，长江禁捕退捕工作率先完成，化工园区摘牌三年任务两年完成。
四、以治理创新为动力，社会文明程度加快提高
高分创成全国文明城市，累计培育省级以上文明单位24个，涌现“全国道德模范”“中国好人”等先进典型50人。
文化事业蓬勃发展，公共文化服务体系建设走在全省前列，基层综合文化服务中心建成率全省第一，获评“全省书香城市示范区”，进入“省全域旅游示范区”建设名单。
改革力度持续加大，农村集体产权制度改革、区属国有企业实体化运作、开发区“区街分设”等改革不断深化，产业工人队伍建设经验全国推广，政务服务综合标准化高分通过国家验收，获评全省“深化‘放管服’改革工作突出地区”，国资监管工作走在全省前列。
社会治理成效突出，区域治理现代化指挥中心建设全省领先，扫黑除恶专项斗争成效明显，法治信访、诉源治理、公益诉讼等经验全省推广，连续15年蝉联“全省平安县（市、区）”，成为全国首批“乡村治理体系建设试点单位”、全省首批“法治政府建设示范市”，入选全省首批“安全发展示范城市”创建名单。
五、以全面从严为导向，党的建设持续深化
党内教育扎实有效，“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育深入开展，改革开放40周年、新中国成立70周年、建党100周年等系列庆祝活动热烈隆重。
基层基础更加坚实，严格落实党的组织路线，出台“三项机制”40条办法，累计提拔重用科级干部656人次，动态整顿软弱涣散党组织78个，“五统五专五强化”村书记专职化管理模式、党建引领乡村治理“四民工作法”等全省领先，中南村党委获评“全国先进基层党组织”。
党风廉政建设全面加强，持续深化纪检监察体制改革，探索建立“1+6+N”监督体系，上级巡视巡察反馈问题有力有效整改；立案处理乡科级干部225人，移送司法机关36人，风清气正的良好政治生态不断巩固。
今后五年蓝图
今后五年工作的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和视察江苏重要讲话指示精神，紧紧围绕“三年财政冲百亿，全省市辖区经济总量进前十”和“全国百强区二十强”目标，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚力“三个高质量”，实施“五大新工程”，以当好“争当表率、争做示范、走在前列”领跑者的雄心壮志，积极推动发展方式向集约节约转变，发展动能向创新驱动转变，发展导向向质量效益转变，全力打造“沪苏通核心三角强支点城市示范区”，加快构建特色鲜明的智造名城、活力新区、江海福地，坚定自觉走好新的赶考之路，奋力谱写“强富美高”新海门的现代化篇章，让总书记的谆谆教诲在江海大地变成现实模样。
今后五年的目标任务
——经过五年奋斗，海门要成为创新奔涌的智造名城
——经过五年奋斗，海门要成为加速成长的活力新区
——经过五年奋斗，海门要成为近悦远来的江海福地
五年内，全区地区生产总值突破2200亿元，财政收入突破110亿元，高新技术产业产值占比超过48%，城镇化率达到75%，生态环境指标、城乡居民人均可支配收入等持续走在全省前列。
重点要做到“六个聚焦”
（一） 聚焦科技赋能，催生创新驱动的强劲动力
深化“产创融合”，形成裂变效应
深化“产金聚合”，形成撬动效应
深化“产才结合”，形成磁场效应
（二） 聚焦实业振兴，增强现代产业的硬核支撑
以链式发展为主方向
以重大项目为主抓手
以开发园区为主阵地
以骨干企业为主力军
（三） 聚焦开发开放，形成融通四海的生动局面
加快形成“全域构环路、高架连高速、畅达通沪苏”的现代综合立体交通网络体系
加快构建“产业联动、科技联创、政策联通”的跨江融合格局
加快完善“问题导向、系统集成、协同高效”的改革机制
加快优化“有求必应、无事不扰、优质高效”的营商环境
加快拓展“更大范围、更宽领域、更深层次”的开放空间
（四） 聚焦城乡提质，建设宜居宜业的幸福家园
打造南通城市副中心
培育全国千强镇集群
建设全国乡村振兴示范区
（五） 聚焦生态建设，绘就绿色怡人的秀美画卷
持续走好绿色低碳发展路
充分展现江风海韵新形象
深入打好污染防治攻坚战
（六）聚焦民生关切，创造富足安康的美好生活
回应群众致富渴求，让增收政策更暖心
回应群众生活需求，让公共服务更舒心
回应群众精神追求，让文化生活更贴心
回应群众和谐诉求，让社会治理更安心
践行伟大建党精神，坚定推进全面从严治党
（一） 把稳思想之舵，坚守绝对忠诚的“生命线”
（二） 涵养固本之源，筑牢敢打必胜的“强堡垒”
（三） 昂扬奋斗之志，锻造堪当大任的“主力军”
（四）绷紧纪律之弦，巩固正气充盈的“好生态”
