我苏网讯 “现在，我已经认识到自己的错误，满心都是后悔。我真诚地向全市人民道歉。”这是10月12日，非法狩猎捕鸟人吴兵（化名）在公开道歉后，他接受用劳务代偿生态环境损害，并以实际行动加入到全国文明典范城市创建的队伍当中。
吴兵是高邮当地的一位农民，务农之余，他还练就了一手“绝活”——弹弓打鸟。2019年10月至2020年1月，吴兵用自己的这手“绝活”，多次在居住地周围非法狩猎各类野生鸟类，后被公安机关查获。经鉴定，吴兵非法狩猎的野生鸟类中有30只属于国家保护的“三有动物”。检察机关在依法追究吴兵刑事责任的同时，还依法启动了公益诉讼办案程序。
劳务代偿，创新生态修复方式
“谁损害 谁赔偿”，这是检察公益诉讼的一项原则，因此吴兵必须承但生态环境损害赔偿责任。
但检察机关在调查过程中发现，吴兵生活在农村，主要收入来源是务农所得，家庭经济条件很一般，倘若要求他支付生态损害赔偿金，既存在现实的困难，也会对他的生活产生很大的影响。
在扬州市人民检察院指导下，高邮检察院依据《江苏省人民代表大会常务委员关于加强检察公益诉讼工作的决定》相关精神，进一步更新办案理念、创新办案方式，决定探索以劳务代偿的方式推动生态修复得到落实。
公开听证，让公平正义看得见
“当事人只有小学文化，法律意识不强。劳务代偿的形式既符合法律的精神，也更具有教育意义，还有利于引导整个社会共同保护公益。”应邀担任听证员的人民监督员吉忠山如是说。
围绕是否可以劳务代偿、如何进行劳务代偿等问题，高邮市人民检察院专门举办了一场公开听证会，并邀请人民监督员、政协委员和知名律师担任听证员，就劳务代偿的可行性以及主要内容、次数、时长等一一进行细化。
最终，高邮市人民检察院采纳了听证员的意见，与吴兵达成公益诉讼和解协议，约定由吴兵以一定量的公益劳动承担生态损害赔偿。
值得一提的是，在这起案件的办理过程中，高邮市人民检察院与高邮市自然和规划局共同开展的“检源行”合作共建发挥了重大作用。高邮市自然资源和规划局管理派员参加听证会并发表意见，而且还承担对吴兵开展公益劳动的进行具体管理和指导等事宜。
司法确认，推动协议落地生效
为使和解调解协议真正落地见效，高邮市人民检察院依法向江苏省如皋市人民法院申请司法确认，并获得支持。检察机关将根据法院的裁定，联合自然资源和规划部门对吴兵开展的公益劳动开展跟进监督。
审理该案的法官薛专认为，高邮市人民检察院探索运用劳务代偿的方式，让被告承担野生动物资源损害赔偿责任，是扬州基层检察院的首例。这种方式既彰显了有损害必有赔偿的生态保护原则，又体现了对无固定收入行为人的司法关怀，而且，让行为人直接参与生态保护，比单纯的经济赔偿，更有利于教育引导周边居民自觉保护野生动物资源，实现人与自然的和谐共生。
“我们将坚决贯彻执行市委决策部署，继续深化司法创新，通过一个又一个鲜活的案例传递社会正能量、引导文明新风尚，为建设全国文明典范城市贡献检察力量！”高邮市人民检察院党组书记、检察长张勇说。
（来源：江苏广电扬州中心站/王泽坤 葛学涛 通讯员/陈宏明 张歆月 编辑/国正 ）
