编者按：推动长三角一体化发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略。从基础设施到公共服务，从产业联动到创新协同，长三角三省一市紧扣习近平总书记强调的“一体化”和“高质量”两个关键词，既干在当下，又谋划长远，一体化发展的动力澎湃激荡，百舸争流的局面加速形成。三年来，长三角地区对全国经济影响力、带动力不断增强，对全国经济贡献率持续提高。
2021年11月，正值长三角一体化发展上升为国家战略三周年之际，我苏网联合江苏省新型智库建设办公室推出“数读长三角”特别报道，用数据呈现长三角一体化发展成果，邀请智库专家结合区域特色，解码三省一市高质量发展秘籍，共同答好一体化“联考卷”。
作为长三角城市群的核心城市，上海始终牢记“率先构建新发展格局、勇当科技和产业创新的开路先锋、打造改革开放新高地”三大使命。三年来，上海充分发挥龙头带动作用，聚焦创新策源能力提升，转移转化能力提效，创新生态环境提质，积极推动科创产业融合发展，区域科技创新共同体建设步伐不断地加快，引领长三角一体化迈向更高质量发展的新台阶。
【关键词】引领科技产业创新
去年8月，习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调，要“勇当我国科技和产业创新的开路先锋”。建设长三角科技创新共同体是一体化规划纲要赋予长三角最重要的任务，也是第一要务。
近日，中国社会科学院财经战略研究院与中国社会科学出版社共同发布《中国城市竞争力报告No.19：超大、特大城市：健康基准与理想标杆》，上海排在2021年中国城市竞争力表现最为突出城市之首；2021年前三季度，上海市生产总值（GDP）30866.73亿元，居全国第一；截至2020年末，科创板上市企业215家，上海上市企业融资额、总市值均居全国首位；全国一半的5G研发人才、40%的集成电路产业人才、1/3的人工智能人才汇聚上海……上海在长三角地区科技和产业创新中发挥龙头带动作用，引领长三角共筑全国强劲活跃增长极。
【点评专家】省重点高端智库、江苏省苏科创新战略研究院理事长 陈雯：
一体化战略实施以来，上海会同苏浙皖在创新策源和产业科技创新开路先锋打造上做了大量工作。按照共同打造科技创新共同体的要求，科技部与三省一市共同在上海设立了长三角科技创新共同体建设办公室，统筹推进长三角科技创新发展规划以及各项任务的落地实施。
上海立足国家实验室和张江国家综合性科学中心建设，持续强化国际科创中心功能，建成和在建的重大科技基础设施有14个，长三角国家技术创新中心已经在上海张江实体化运作，国家技术转移的东部中心在长三角地区也设立了19个分中心。同时，上海的创新与周边城市的产业链式融合，创新链与产业链融合水平不断提升，中芯、华虹等一些龙头企业在南京、无锡、绍兴、宁波、嘉兴等地实现了跨区域布局，G60科创走廊、沪宁产业创新带、长三角双创示范基地联盟等一些创新实践载体实质化推进，以上海为龙头的科技创新共同体建设扎实推进。
下一步，对于上海来说，一方面在国家有关部委的指导支持下，强化国际科创中心功能和张江综合科学中心策源能力，发挥更大的技术溢出效应，顺应新发展格局下近域重组的创新链、产业链、价值链重组趋势，以点带面，以高峰带动促进形成创新高原，打造我国参与全球科技竞争高地；其次，要以重大平台为依托加快构建国家战略科技力量，如发挥长三角在行星科学和资源环境科学领域的优势，打造长三角资源环境国家实验室，打造长三角国家战略科技力量和国家队研究基地。此外，要在长三角区域范围内推广复制上海全创改等先进经验和城市治理规则，推动其他城市与上海有大体相当的营商环境和创新氛围，让创新资源在更大范围内自由流动。
【关键词】打造改革开放新高地
2019年，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布，明确提出“打造虹桥国际开放枢纽”。2021年2月，国务院正式批复《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》，明确了虹桥国际开放枢纽建设的指导思想、发展目标、功能布局和主要任务。
多年来，虹桥商务区一直是上海重点发展区域之一，其规划建设发展，迄今有十余年，但总面积只有86平方公里。2014年，虹桥建成了世界最大的单体会展建筑，即国家会展中心，面积扩大到151平方公里，建设主体只限于上海市。从《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布，到《总体方案》出台，上海的虹桥，成为沪苏浙皖携手共建的“长三角的虹桥”。
【点评专家】江苏师范大学“一带一路”研究院副教授 简晓彬：
虹桥国际开放枢纽的核心功能是促进资源要素的“集散通达”和区域经济的开放发展，提升枢纽的要素集聚能力和资源配置效率。虹桥开放枢纽以“一核两带”为建设主体，一头连着国际市场，一头连着长三角三省一市腹地，将成为国内大循环的一个关键节点和国内国际双循环的一个枢纽链接，努力建成长三角的虹桥、全国的虹桥、世界的虹桥。长三角各城市将根据自身优势，共用这一开放平台，更好地与国内国际双循环连接，形成优势互补和分工协作的格局，促进长三角协同开放、协同改革、协同创新，助力长三角一体化跃上新能级，迈上新台阶，全面增强对全国开放发展的影响力、带动力、支撑力。而从另一方面看，虹桥开放枢纽因资源聚集产生的虹吸效应，客观上也倒逼苏浙皖三省加快自身建设，在竞争合作与协同发展中提升其开放发展水平与国际竞争力。
从今后一段时期看，虹桥开放枢纽建设的重点之一是加快构建协同共建的运行体制和机制。上海要发挥牵头引领作用，各地要发挥各地比较优势，主动对接，特别要在大交通上加强合作共建，在大商贸上加强平台共享，在产业集聚上加强分工合作，在管理运行上加强沟通协同。通过跨行政区的开放大枢纽建设，聚合上海、江苏、浙江、安徽三省一市的优势资源，促进基础设施互联互通、资源要素流动畅通、区域产业分工协作、商贸合作携手共进、科技创新一体发展、公共服务共建共享，促进长三角更高水平协同开放，推动长三角更高质量一体化发展。同时，加快政策制度创新，探索形成可复制可推广的开放枢纽协同共建和政策制度创新成果，为国内其他区域的开放发展提供重要借鉴。
数据整理&编辑/程梦青
海报/冯其坤
支持单位/江苏省新型智库建设办公室
