农村公共基础设施管护工作中存在的“问题怎么发现、谁来解决问题、问题整改成效怎么样”这一课题，是农村公共基础设施管护体制改革中面临的全新问题。今年以来，江苏省盐城市响水县按照“试点先行、以点带面、辐射全县”的总体思路，县发改委联合县网格化服务管理中心出台《响水县农村公共基础设施网格化监管工作方案》，在该县陈家港镇率先试点农村公共基础设施网格化监管工作，在全镇网格化综合服务平台系统嵌入农村公共基础设施管护模块，设定网格员用户、信息归集管理、监管员用户三大功能，对农村公共基础设施管护工作实施数字赋能，趟出了一条“网格吹哨、平台交办、主体承办、网格反馈、考核奖惩、全民参与”的体制改革创新之路。
创新“发现问题、交办整改”机制。召开镇区分管领导、网格员农村公共基础设施网格监管专题会议，明确农村公共基础设施网格员监管工作职责和监管内容，落实网格员对网格内农村公共基础设施管护实行“吹哨”，开展定期不定期巡查，定期巡查每月不少于2次。负责登记填报巡查过程中发现的问题至镇网格化综合管理平台系统，平台工作人员将问题上报分管领导，按照分管领导意见，将问题流转至相关村居和职能部门，明确整改责任人、整改答复时限。
创新“问题解决、网格反馈”机制。明确管护工作问题承办主体及承办责任，落实各行业主管部门、镇区、村居分别制定农村公共基础设施管护工作实施细则（工作方案），按类别、分行业建立健全管护制度和工作标准，明确承办主体的管护工作职责和工作要求。一般问题由网格长现场处理，较大问题上报至镇（区）网格办，由镇（区）牵头处理，重大问题由镇区网格办报送至县发改委和县网格化服务管理中心，由县发改委协调主管部门和镇（区）牵头处理。网格员对巡查发现的问题整改落实情况负责跟踪督查，督查结果填报至网格化综合管理平台系统，管理平台将问题整改情况梳理汇总报县发改委。
创新“考核奖惩、全民参与”机制。落实镇（区）研究制定《农村公共基础设施网格化监管工作考核实施办法》，每半年考核一次，考核情况在一定范围内通报。县财政局出台农村公共基础设施网格监管专项补助政策，每年拿出80万元资金用于网格员农村公共基础设施管护网格监管工作经费。在村居试行身体健康、责任心强、热心公益事业的五老对象、低收入农户参与农村公共基础设施管护，设置党员自愿管理类、村干部服务类、群众代表认领类等岗位，明确岗位职责和管护要求。落实农户门前“包绿化、包卫生、包秩序”的“门前三包责任制”，形成网格“吹哨”、党员群众齐参与的管护工作格局。
目前，通过网格化监管，响水县农村公共基础设施管护工作初步形成“发现问题、交办问题、落实整改、跟踪督办”的良性闭环管护体系，初步解决了“管什么、谁来管、怎么管”的问题，全县管护工作氛围浓厚、成效明显。
（来源：响水县融媒体中心/尹力 编辑/沈源）
