蓝天白云之下，一架无人机在航拍江苏省新沂市塔山村。镜头里，曾经的落后村，如今大变样。从空中俯瞰，如同一幅色彩斑斓的美丽油画，让人过目不忘。
塔山村位于新沂市北沟街道南端，因塔山而得名。在几年前塔山村还是人口杂、环境差的落后村，之前村里没有像样的道路，交通拥挤，房屋规划不一。2020年，村党支部书记乔春虎走马上任，上任第一天，他就向村民许下诺言：“实干苦干加巧干，定让塔山焕新颜。”
如何调动村民在创建活动中的积极性与参与度，一直是塔山村党支部书记乔春虎在思考的问题。众人的事情众人商量，近年来，该村利用民主协商开展基层民主讨论会，群策群议扎实推进特色田园乡村建设，成果明显。
乐观调动积极性，从心动到“自愿行动”
特色田园乡村建设势必会触碰到部分人的利益，塔山村认为特色田园乡村建设需要充分尊重民意，发挥集体智慧。因此，村党支部牵头组织各组代表前往特色田园乡村示范点进行参观，在参观过程中用图片展现整治前后村庄面貌的改变，使各组村民有了想要进行特色田园乡村建设的愿望。
在此基础上，塔山村组织各组村民代表召开组级协商议事会。会上就如何开展“人居环境整治”、“特色田园乡村”建设展开讨论，村民代表们踊跃发言，结合本村实际情况提出了自己的看法和建议，真正将问题化解在基层一线，村民的态度也从村委要求做，转变为自身要求做。
此外，村民代表联合老党员、村民组长带头组建志愿者队伍，以身作则，对村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等垃圾进行清理，对河道漂浮垃圾进行打捞，着力解决垃圾围村的困境，宣传环境整治村庄清洁行动，争取让每一位村民了解村庄环境整治工作的真正意义，并自觉加入志愿者队伍中，广泛开展特色田园乡村建设行动。
特色田园乡村建设无盲区，从要求到“自觉认领”
塔山村始终坚持村、组、户“三级网络”全覆盖，推进特色田园乡村建设重点工作。突出党支部主体，深化协商自治。村党支部认真对照街道党工委下发的责任、任务、问题“三张清单”，明晰第一责任人职责，切实担负起抓党建、促发展的主体责任；村两委班子成员主动认领“特色田园乡村”建设工作任务，研究学习标准要求，细化落实具体举措，形成层层传导压力、层层压实责任的党建引领中心工作合力。
党员、村民代表则将服务触角延伸至“最后一公里”。塔山村目前有7个自然组，在一些重大问题的解决上，党员、村民代表将政策讲解、问题收集等责任具体到人，包组包户按时按点走访入户摸排，及时解决村民心中疑虑，确保工作责任落实到位，真正发挥“一名党员一面旗帜”的示范作用。
2021年上旬，塔山村的党员群众就曾自发捐款支持“特色田园乡村”建设。在一次和村民商量的过程中，村民代表无意间提出了“募捐”的想法，没想到大家一致同意。作为小组长，带头捐款了2000元，并在短短几天内得到30多名党员、群众的响应，募集到的10余万元最终也全部用在了特色田园乡村建设上。
党建与民生辅车相依，从动员到“自主破题”
在推进特色田园乡村建设的过程中，信心远比黄金重要。塔山村始终采取村民的事情自谋自商自定的形式，以点带面，全域协商。在村党支部指导下，通过民主协商的形式，塔山村目前已顺利推进停车场地、体育健身广场等惠民关键小事，使村容村貌得到了改善，村民的生活愈加便利。
塔山村原先村道狭窄，通道堵塞，交通不便，严重影响村民安全出行和生活质量，道路已经成为亟待解决的难题。2020年8月，塔山村本着大家的事情由大家商量着办，采取“民事由民提、民议、民决、民评”的方式，让村民们亲自参与讨论，最终大家就道路问题达成一致意见：在村内铺设沥青路6000余平方，硬化水泥路1.1万余平方，实现村内道路户户通，安装太阳能路灯160余盏。
塔山村在特色田园乡村建设过程中，均有村民提出要增加停车场，村里召开村民代表会议，集体讨论研究建设位置、土地调换及补助方案。有村民提出，停车位是民生工程，是为村民带来便利的，村里应该无偿提供建设用地。通过民主决策，最终对选定的建设地块无偿调换，即由村里给予同等面积的土地调换，象征性给予供地村民补助。由于是民主协商民主决定，村民都非常支持。
在村民的大力支持下，塔山村始终以党建为引领，以党史学习教育“我为群众办实事”实践活动为理念，以民主协商不断推进特色田园乡村建设，如今的塔山村处处可见池水清澈，碧波荡漾，村民们在自家门口散步休闲，成为新沂市北沟街道青山常在、绿水长流、空气常新的特色田园乡村。
（来源：新沂市融媒体中心/洪亮 通讯员/叶敬来 编辑/赵恩婕）
