扛起新使命，谱写新篇章，是江苏省第十四次党代会发出的时代号召。在活力四射的江苏大地，县域经济的发展壮大在我省经济社会发展中起着非常重要的作用。在“强富美高”新江苏现代化建设的新征程上，江苏各县区如何扛起“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命？
本期《扛起新使命 建功新时代——江苏县区贯彻落实省第十四次党代会精神》融媒体新闻行动走进淮安清江浦区，我苏特稿记者与清江浦区委书记朱海波一起，对清江浦区的社会治理工作进行一次微调研。
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我苏特稿记者/施忆 朱延庆 编辑/蒋婕
打造“末梢神经”治理样板
淮安市清江浦区是淮安的中心城区，既有城市区的特点，也有城郊区和涉农区的特点。社会治理微调研，就是从清江浦区的一个始建于上世纪七、八十年代的老旧小区——化工新村开始的。
淮安市清江浦区委书记朱海波：
根据调查摸底，在大运河以北的城市区，共有各类居民小区524个，有市场化物业管理相对较好的，有无人管的，也有存在诸多矛盾问题的；化工新村小区是524个当中最具典型性的，由9个企业生活大院组成，体量最大、结构最复杂、人员最混乱，矛盾问题也相对较多。化工新村是目前诸多现实矛盾的集合体，把这个问题解决好了，可复制、可推广、可借鉴，这样就可以解决清江浦乃至更广区域的社会治理体系“末梢神经”的问题。
小区怎么改 群众说了算
在化工新村的主干道两侧，随处可见的是一个个群众意见栏。每一栋楼的住户不同，需要改造的内容不同，群众的需求也不同。为了满足个性化的需求，化工新村不仅给出了菜单式的解决方案，还为每栋楼的居民进行了“个性化定制”，遵循的基本原则就是：小区怎么改，群众说了算。
淮安市清江浦区委书记朱海波：
小区改造不仅是民生工程，也是城市更新工程，更是社会系统治理工程。所以，我们不单单把小区改造作为一个简单的工程，而是始终遵循“共同缔造”、群众共同参与的原则，融入了“提功能、改老旧、拆危破”城市更新理念，力争打造为全国老旧小区改造的样板。通过一系列的微改造让原本充满人情味的老小区更增添一份温馨。
老旧小区改造好 “售后服务”不能少
小区住着千家万户，面对千头万绪，改造好，更要管理好，群众才能满意。但是，有一些小区出现了没人管、没钱管、不会管、管不好的问题，尤其是老旧小区，问题更为突出。
淮安市清江浦区委书记朱海波：
去年以来，我们经过探索实践，在全区推行党建引领下的“社区管小区”，切实解决了小区“有人管”“有钱管”和“怎么管”的问题。 首先，“有人管”，就是对新建小区，社区党委领导下的物业公司先行介入；对无人管小区，通过成立社区物业公司、社会招聘物业、现有物业企业接管等方式，逐步实现物业服务全覆盖，最终把小区物业变成党组织的“另一支力量”，共同参与基层治理服务。 其次，“有钱管”，就是我们大力培育镇街和社区（村）的资产意识，新建一批公共用房、停车位、充电桩等设施，提升他们的经营性收入，切实解决没钱管的问题。 有了人员和经费保障，下一个就是“怎么管”“管得好”问题。一方面，我们深化基层“三整合”改革，出台镇街权力清单和责任清单，推动管理资源下沉；另一方面，创新实施高质量跨越发展差别化考核，将镇街考核指标优化整合，推动镇街更加聚焦守牢“三条底线”、做好为企为民服务、夯实党的执政根基等主责主业。
一马当先抓发展 全力挺起跨越赶超脊梁
北侧是金融中心、西侧是水渡口中央商务区、东侧是居民区，占据C位的清江浦区的钵池山公园被居民称为淮安的“外滩”。在这一砖一瓦的精细雕琢中，钵池山公园的气韵，彰显出城市发展的活力与朝气，也为“运河三千里 最忆清江浦”留下了美丽注脚。 展望“十四五”，淮安市清江浦区将一马当先抓发展，全力挺起跨越赶超的脊梁。
淮安市清江浦区委书记朱海波：
省第十四次党代会首次提出要“支持苏北赶超”，不仅为我们在目标上作了明确指引，更给我们精神上带来了极大振奋。我们将抢抓省委“支持苏北赶超”机遇，紧扣市委“三个跨越赶超”“聚力‘四个提升’”的目标任务，对标找差、补短强特、创新实干，加快打造高品质现代化中心城区，以当好淮安建设长三角北部现代化中心城市主力军的实际行动，为江苏现代化建设全局增光添彩。 具体来说，一是要补工业短板，筑牢跨越赶超的产业支撑。发挥益海嘉里、天鹏锂能、正大清江等重特大产业项目的引领带动作用，为加快清江浦乃至淮安跨越赶超注入强劲产业动力。二是优城市功能，建强跨越赶超的空间载体。突出城市有机更新、片区综合开发两手齐抓，更好支撑淮安建设长三角北部现代化中心城市。三是强社会治理，守好跨越赶超的安全防线。持续加强基层治理模式创新和路径探索，持续提升社会治理体系和治理能力现代化水平，当好全市社会治理的创新者、实践者、引领者。
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