疫情影响下，从行业领域、工厂车间到市场商户、万家灯火，都面临着一定的困难和挑战。作为经济大省的江苏，如何呵护千万市场主体，保持经济的“生机盎然”？今年以来，一系列助企纾困政策密集出台，特别是今年2月份推出的“苏政40条”，为广大企业吃下了一颗颗“定心丸”。而面对疫情的新变化新冲击，江苏在助企纾困的道路上并未止步。4月17日，江苏省政府办公厅印发《关于有效应对疫情新变化新冲击进一步助企纾困的政策措施》。4月18日下午，江苏省政府又专门召开新闻发布会，进行详细解读。
江苏省发展和改革委员会副主任林康在新闻发布会上介绍：“和‘苏政40条’相比，《政策措施》突出疫情阶段性影响和聚焦特殊困难行业，内容上不重复、重拓展，措施上再聚焦、再加力，有针对当前困难行业新出台的纾困政策，有‘苏政40条’的细化落实措施，有针对疫情出台的阶段性举措。” 评新君梳理发现，《政策举措》共有22条具体内容，分别从减税降费、重点行业、金融支持等角度增加了扶持力度。下面评新君为你划重点。
力度更强！
让“真金白银”精准助力
在众多助企纾困政策中，减税降费能让企业直接获得“真金白银”的补助。为了让这些“真金白银”精准“落袋”，并且落到更多“口袋”。评新君发现，《政策措施》不仅从政府角度增加惠企政策范围，还从行业角度扩大受惠企业主体。比如，财税方面，落实财政部、国家税务总局3月上旬有关安排，明确“六税两费”顶格减免额度；社保方面，将阶段性缓缴失业保险等政策，扩大到餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输5个特困行业；国有房屋租金减免方面，范围上拓展到供销社、工会、人防等单位房屋资产，对承租单位进行租金减免。
如何加强监管，确保这些优惠政策落实到位。评新君了解到，市场监管部门已经从今年3月30日开始，在全省部署开展重点领域收费专项整治行动。突出行业协会商会、交通物流、水电气暖公用事业、商业银行服务等重点领域，严肃查处自立项目收费、超标准收费、强制或变相强制收费、只收费不服务或少服务等行为，对顶风违规问题从严处罚，典型案例公开曝光。
措施更细！
为困难行业雪中送炭
在新一轮疫情影响之下，原本逐步复苏的餐饮、住宿等行业再次遭受冲击。为了精准帮扶“吃、住、行、游、购、娱”等行业，这次出台的《政策措施》有了更多细化举措。这一点，从政策里一个个“数字指标”上清晰可见。
比如，围绕文旅行业，鼓励各级机关、企事业单位及社会团体进行公务活动和群团活动时，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等事项，预付款比例不低于50%。
围绕出租车行业，中央财政下达的2020年度出租车油价补贴资金中涨价补贴的60%，由各市县统筹用于出租车行业疫情防控和稳定发展。
围绕会展行业，对2022年度已筹备完成却因受疫情影响而在15日内终止的商业性展会，展览面积在5000－20000平方米和20000平方米以上，经所在设区市商务（展会）主管部门确认，省商务发展专项资金分别给予10万元和20万元补贴。
手段更活！
用金融活水“输血”纾困
疫情当前，不少中小微企业和个体工商户面临流动资金不足、融资难的困境。今年以来，全省金融部门推出的系列“输血”举措，已经初见成效。中国人民银行南京分行统计数据显示，3月末，全省本外币贷款比年初新增1.18万亿元，居全国第一。面对江苏庞大的市场主体，《政策举措》要求金融支持再发力，实现全省普惠型小微企业贷款增速和户数“两增”、新发放普惠型小微企业贷款利率较上年有所下降。同时，鼓励地方金融组织对暂遇困难无还款能力的企业，适当予以延期或减免相关费用。
评新君从新闻发布会上了解到，近期江苏省财政厅设立了省普惠金融发展风险补偿基金，并推出“小微贷”“苏科贷”“苏农贷”等专项产品助企纾困。目前，普惠金融基金已撬动合作银行向15637户中小微企业和“三农”主体投放优惠贷款570亿元，平均利率在4.3%左右。（敲黑板）有贷款需求的中小微企业和“三农”主体可以直接登录省普惠金融基金线上服务平台（网址是www.jsphjr.com）。“小微贷”等产品的政策文件、申请条件、合作银行、办理方式等信息已在服务平台上发布，企业可按照相关要求提交贷款申请，等待与相关合作银行的对接，及时办理贷款手续。
当前疫情形势复杂严峻，企业发展会面临一定挑战。除了明确的帮扶举措，《政策措施》还提出了“包容审慎”的企业监管政策，强调不因小错将企业“一棍子打死”。制定落实轻微违法免罚、首次违法免罚、一般违法行为从轻减轻处罚等市场清单。对疫情期间出现的失信行为进行审慎认定，确因疫情不可抗力导致的，不记入失信记录，帮助企业渡过难关。
江苏省发展和改革委员会副主任林康在新闻发布会上表示：“下一步，抓紧制作实施细则，将22条政策措施细化深化，明确政策适用范围、享受条件和申报流程，明确办事指南、办理方式和办理时限，积极推行便利化措施，确保助企纾困政策直达快享，使企业有实实在在、真真切切的获得感。”
在这乍暖还寒时刻，这把政策“篝火”必将为江苏广大企业送去温暖、点亮希望，让工厂的轰鸣、商场的喧嚣、景区的热闹早日重现！
（来源：记者/张贺 图片/江苏新闻 视觉中国）
