我苏网讯(记者/唐宝妍) 生态环境基础设施是实现生态环境质量持续改善的基础保障,也是协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护的重要支撑。4月19日上午,江苏省政府召开新闻发布会,对今年 1 月印发的《江苏省 " 十四五 " 生态环境基础设施建设规划》(简称《规划》)进行解读。
全国首个省级生态环境领域基础设施专项规划
记者了解到,江苏是全国唯一的生态环境治理体系和治理能力现代化试点省,《规划》是全国首个省级生态环境领域基础设施专项规划,也是省委、省政府首次把生态环境基础设施工作列入省级专项规划,将为我省今后一段时期生态环境基础设施建设提供指导和依据。
省生态环境厅一级巡视员陈志鹏介绍,《规划》的出台,对于江苏加快补齐生态环境基础设施短板,提升生态环境治理能力,促进高质量发展具有十分重要的意义。“生态环境基础设施既是供给端,又是需求端;既服务重大项目,本身也是重大项目;既能保 GDP,又能增 GDP”,陈志鹏提到,加快推进生态环境基础设施建设,不仅能够有效提升环境扩容能力,盘活存量环境资源,还将有力拉动投资、扩大需求、促进经济增长。
此外,《规划》着眼于人民群众高度关注的污水、垃圾、危废、雾霾和人民群众时刻期盼的蓝天、碧水、青云、净土,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的生态环境问题,力争让人民群众更多感受到生态环境保护与治理的成效,有利于提升人民群众安全感获得感,进一步推动“十四五”生态环境保护目标的顺利实现。
10项工作任务9类重点工程 全力补短板促提升强支撑提水平
《规划》共提出4个方面10大项工作任务,其中,“补短板”任务 3 项,主要包括城镇污水收集处理、农村生活污水治理和工业废水集中处理;“促提升” 任务 3 项,主要包括生活垃圾收运处置、危险废物与一般工业固体废物处置利用以及清洁能源供应;“强支撑”任务 3 项,主要包括自然生态保护、环境风险防控与应急处置和生态环境监测监控;“提水平” 任务 1 项,即管理能力现代化。
《规划》指出,到 2025 年,全省建成布局合理、功能完备、安全高效、绿色低碳的现代化生态环境基础设施体系,推动江苏高质量发展走在前列、建设美丽江苏的支撑力量显著增强。其中,城市生活污水集中收集率全省平均达到80%,省级及以上工业园区和主要涉水行业所在园区污水管网全覆盖,一般工业固体废物综合利用率稳定在90%以上,建立“生态岛”试验区5个,全省累计建设40个生态安全缓冲区,形成多层级生物多样性观测网络,建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测监控网络,突发水污染事件应急防范体系全面建成。
围绕 " 十四五 " 生态环境基础设施建设总要求,《规划》又细化形成了9 类具体目标指标,并以专栏形式对需要重点实施城镇污水处理设施建设、工业园区废水处理设施建设、生活垃圾收运处置设施建设、危险废物与一般工业固体废物收贮处置利用设施建设、生态保护基础设施建设、清洁能源供应能力建设、生态环境监测监控能力建设共9类重点工程进行了明确,从而支撑各项目标任务的落地落实。
建立协同推进机制 共同提升生态环境基础设施建设水平
“十四五”时期,全省生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。加强生态环境基础设施建设作为深入打好污染防治攻坚战的重要支撑,必须抓好贯彻落实。
《规划》更加突出系统性、导向性、统筹性、工程性,涵盖城乡生活污水、工业废水、生活垃圾、危废和一般工业固废、清洁能源、自然生态保护、生态环境监管等多个领域,涉及生态环境、发展改革、住房城乡建设、农业农村、水利等近20个部门,将各部门各领域与生态环境相关的基础设施建设任务进行整合,形成了完整体系和全省统一的抓手。同时,着力做到上下贯通和左右衔接,既严格落实上位政策,也充分考虑各地实际,又主动衔接省级其他规划,《规划》还提出依托打好污染防治攻坚战指挥体系,建立协同推进机制,统筹协调多部门按照职责分工,共同提升生态环境基础设施建设水平。