9月13日，连云港市召开“奋进新港城 建功新时代”系列主题发布会赣榆专场。记者从发布会上获悉，党的十八大以来，赣榆区深化“放管服”改革、聚焦实际需求、擦亮服务品牌，在持续优化营商环境、激发市场主体活力方面取得明显成就。
赣榆焕发勃勃生机
党的十八大以来，赣榆区经济社会实现高质量发展。综合实力大跨越，全区生产总值连跨4个百亿级台阶，突破700亿元，一般公共预算收入达34.8亿元，人均生产总值突破1万美元。主导产业大爆发，“4+11+N”园区体系焕发勃勃生机，工业应税销售收入达821亿元。基础设施大突破，连盐、青连铁路开通运营，赣榆港累计吞吐量突破1.1亿吨。城市功能大提升，琴岛天籁“海上新城”快速崛起，徐福片区、义塘片区提速开发，建成区面积拓展到40.8平方公里。山海特色大彰显，秦山岛开发保护加快推进，创成国家生态文明建设示范区，湿地新城生态修复项目荣获中国人居环境范例奖。民生福祉大改善，8.12万低收入人口全部脱贫摘帽，改善农民住房1万余户，新建扩建中小学140所，城乡居民养老、医疗、失业保险覆盖率稳定在98.5%以上，高分创成国家卫生城市、全国文明城市，获评全国平安建设先进区。
一组组跳动的数字，见证了赣榆高质量发展的奋斗历程。近年来，赣榆区牢牢锁定营商环境“全市争第一、全省谋进位”的目标，加快转变政府职能，深化“放管服”改革，让企业在赣榆如鱼得水、顺风顺水。市场主体在赣榆投资兴业积极性不断增强，赣榆区现有市场主体11.97万户，企业2.44万户。
“政策高地”就在赣榆
赣榆区致力于打造综合更优的营商环境“政策高地”，为各类市场主体投资兴业创造良好发展环境。
健全落实机制，提高营商环境政策实效性。赣榆区强化组织机制建设，成立了优化营商环境工作领导小组，统筹推进全区优化营商环境工作，建立政策发布机制，保证惠企政策精准直达。
聚焦重点领域，提高营商环境政策精准性。赣榆区聚焦产业政策实施、企业发展需求、个体工商户服务，出台了《关于进一步加快推动产业发展的十条举措》等一系列政策文件，形成“4+11+N”的产业发展格局，推动政策落地见效。赣榆区畅通涉企政策制定参与通道，严格规范性文件合法性审核，健全政策制定执行机制，以规范制定程序，提高营商环境政策的科学性。
法治赣榆优化营商环境
近年来，赣榆区牢牢树立“法治是最好的营商环境”的理念，全力打造法治化营商环境新高地。
加强统筹协调，构建健全完善的法规制度。严格执法监督，打造竞相发展的有为市场。维稳定促和谐，为企业成长提供法治保障。深化“放管服”改革，营造助商安商的法律服务环境。2020年以来，审核各类政府政策文件394件，政府合同协议44件，提出参考意见390余条。赣榆区规范性文件报备率、规范率均达100%。对食品药品、城市管理等7个重点领域，教育、交通运输等10家重点执法单位开展专项监督检查。共通过破产审判化解不良债权16.59亿元、妥善安置职工1986人，盘活土地房产25.97万平方米。
近三年来，赣榆区各相关行政执法机关采用证明事项告知承诺制办件5万余件，为企业上门提供公证服务3000余次。
“榆快办”让企业如鱼得水
近年来，赣榆区持续深化“放管服”改革，推进政务服务“一网、一门、一次”集成高效，着力打造“榆快办”政务服务品牌，实现了政务服务“便利度”显著提升、审批服务“简易度”一再突破、项目服务“加速度”持续领跑、平台服务“透明度”不断优化、热线服务“满意度”再创新高。
赣榆区通过搬迁升级区级政务服务大厅，政务服务事项进驻率由37.15%提升至100%。精心打造“海鲜电商一件事”，申报材料精简80%，办理时限压减75%。全面落实“证照分离”改革，化繁为简，涉企经营许可事项中直接取消审批5项，审批改为备案3项，实行告知承诺15项，优化审批服务39项。实现企业开办0.5天办结常态化，2021年以来，新开办企业9732家，节约企业成本600余万元。建成450㎡的重大项目服务中心，集聚9个部门42个环节全流程事项。截至目前，赣榆区建设工程全流程办结时限压缩近75%。公共资源交易中心成立至今完成各类交易服务2090宗，节约资金21.63亿元，投标保函使用率近70%。实现区、镇、村三级接入电子政务外网线路761条。“不见面”开标率从原来的0.8%提高至99.6%以上。近年来，市民热线诉求服务量达30余万件，来电接通率提高12.5%，群众满意率达96%以上。
营商市场环境公平有序
近年来，赣榆区全面贯彻落实《优化营商环境条例》，为“建好江苏北大门 建成苏北第一区”提供公平有序的营商市场环境。
在完善涉企政策制定方面，赣榆区全面落实公平竞争审查制度，开展保市场主体公平竞争专项治理行动。在激发市场主体活力方面，赣榆区全面实行个体工商户网上自主申报、网上办件“不见面”审批制度，个体工商户总数达到94491户。在强化知识产权保护方面，赣榆区以国家知识产权强县建设试点示范为牵引，持续加强知识产权创造、运用、保护、管理、服务各个环节工作，助推11家企业利用专利、商标权质押融资8.501亿元，先后查处商标侵权案件38件、专利侵权案件4件。在深化“双随机、一公开”方面，目前，赣榆区开展“双随机、一公开”的部门数为32个，2021年随机抽查市场主体6806家，今年已随机抽查2506家。在规范公正文明执法方面，2021年以来，累计作出涉企轻微违法行为不予行政处罚案件54件，涉企一般违法行为减轻行政处罚207件，切实减轻了企业负担。
（来源：江苏广电连云港中心站/吴斌 仲启飞 综合连云港发布 编辑/张闻芝）
