稻菽如浪，田畴如织。秋分时节，走进位于江苏省徐州市睢宁县高作镇的连片高标准农田示范区，绿中泛黄的稻田一望无垠，大小沟渠纵横相连，一幅“田成方、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的现代农业优美画卷映入眼帘。
“连片高标准农田建设项目把水泥路、防渗渠、涵洞等修到了田间村头，解决了长期以来水系不畅的问题，原本的‘烧饼田’变成连片田，联合收割机等各种农业机械都可顺利开进宽阔平整的田间进行作业。”睢宁县高作镇后刘村种植大户仝林说，高标准农田建设让其收成翻了一番。
带来这一变化的，是睢宁县把“藏粮于地、藏粮于技”作为确保粮食安全的重要举措，坚持高标准定位、高质量建设、高效率运行、高效能发展，着力提升高标准农田建设水平，打造旱涝保收、稳产高产的“吨粮田”，项目区农田基础设施得到明显改善，农业综合生产能力不断增强。
高标准定位
构建出全县“一张图”
睢宁县连片高标准农田建设突出规划衔接，按照统一规划、条块结合、县镇村联动的总体思路，坚持‘丰田、秀水、联路、润林、兴村’，积极构建全县高标准农田“一张图”，因地制宜与已建高标准农田相衔接、与睢宁国家级农业现代化示范区建设相衔接、与村庄建设规划相衔接，实行连片规划、集中打造。
睢宁县连片高标准农田建设示范区项目位于高作镇，分为大庄片和石墩片，建设高标准农田3.6万亩，共涉及13个行政村（社区）、40个自然村、3.1万农业人口，建成桥、涵、闸、站等渠系建筑物1871座、防渗渠67.341公里、水泥路63.795公里。项目区新增灌溉面积16000亩，改善灌溉面积18800亩，改善除涝面积36000亩，新增节水灌溉面积6000亩。
睢宁县高度重视连片高标准农田建设，按照“全省领先 打造样板”的工作目标推进连片高标准农田建设，将连片高标准农田建设纳入全县乡村振兴考核重要内容，2022年“县委1号文件”又把其列入推进农业农村现代化的重要方面。县镇两级均成立项目建设领导小组，县级领导小组负责统筹连片高标准农田建设；县农业农村局和高作镇成立对应的领导机构和办事机构，专门负责项目建设现场协调推进工作，全县上下形成齐抓共管、部门联动、整体推进的工作格局。
高质量建设
打造田间精品工程
在连片高标准农田建设过程中，睢宁县坚持把质量标准放在首位，从规划设计、工程施工、竣工考评等各个环节，都严格技术、质量标准。
为确保连片高标准农田项目建设高质量，高作镇将项目纳入高作镇2021年为民办实事工程，镇人大将其作为全镇年度民生实事项目“1号工程”常态化督查问政。全镇建立“1+7+7+12+N”工作体系，即以高质量打造7个标段为依托，配强7支监理队伍，在涉及项目建设的村（社区）均明确一名村“两委”干部专职推进连片高标准农田建设，同时在项目各路段、各沟渠均安排村务监督委员会成员、村组干部、群众代表全程参与农田建设各个环节，全力推动项目建设。
“我从连片高标准农田建设项目建设伊始，全过程监督建设情况，并积极走访群众和种粮大户，听取意见建议，对发现的问题和建议及时与县镇农业农村部门等联系解决。”市人大代表、高作社区党总支书记孙侠说。
去年6月份，县人大代表刘斌走访发现大庄片区计划新建一座预算约140余万元的排涝闸和提升泵站，他积极协调县交通部门按照农业水利部门施工标准进行改造，后经专家评审修改建设方案取消排涝闸，节约项目资金80余万元，将结余资金全部用于该片区河道开挖和良田改造工程，新增耕地面积150余亩。
高效率运行
创新项目管护机制
为有效解决连片高标准农田项目工程管护的“后顾之忧”，在睢宁县委县政府的领导下，睢宁县农业农村局和人保财险徐州睢宁支公司积极推动高标准农田建设工程质量潜在缺陷责任保险试点，针对建设中的实际保险需求，不断完善保险方案，在全省率先签单。
“‘高标准农田质量保险’产品是一种创新服务乡村振兴和社会治理的险种，前期通过验收的田间道路、灌排工程等农田工程设施因工程质量潜在缺陷、自然灾害和意外事故等原因发生开裂、渗漏、破损等保险责任范围损失时，我们通过协助管护主体的定期巡查能够及时发现并进行理赔报案查勘和修缮。”中国人保睢宁分公司业务经理凌广洲说。
睢宁县农业农村局通过与中国人保财险睢宁分公司开展“保险管护合作”机制，以施工企业缴纳保险方式为高标准农田提供保险管护基金，降低了高标准农田管护风险，有效解决了高标准农田“建后管护难”的难题，实现了项目实施后有人用、有人管、有钱修、长效益，为高标准农田建设提供了保障。
高效能发展
提高产量增加收益
高标准农田建设极大地改善了农田基础设施，给农户带来了实实在在的收益。依托完善的基础设施，睢宁县高作镇姚绳村成立了农业专业种植合作社，对全村2600亩耕地农业生产实行“保姆式服务”。
高作镇姚绳村是“十四五”全省乡村振兴重点村，连片高标准农田项目实施前，该村2800余亩耕地基本都是旱田，主要农作物以小麦、玉米为主，且农田排涝不畅，每年产量不稳定。通过此次连片高标准农田建设，该村耕地2600亩土地全部改造成水田，推动土地流转、集约化经营达到90%以上，每年直接带动村集体增收5万元，群众稳定增收每亩达500元以上。
高标准农田持续筑牢粮食安全底线，成为农民增收“压舱石”。
通过连片高标准农田项目建设，项目区农田在土地生产能力提升、粮食增产、农民增收等方面都取得了明显效果。去年，项目区粮食产量亩均提高50公斤以上，新增粮食产量380万公斤，新增收益891.77万元，项目区农民人均增收287.66元。
秋收在望，田间水稻颗粒饱满，农户们又将迎来一个丰收季。
