公安便民服务是政务服务“大盘子”的一部分，在推进公安“放管服”改革的过程中，江苏徐州通过优化布局派出所“综窗”、政务服务中心、便民服务站点等各级服务体系，将公安服务持续向公安基层所队、警务站点、社会网点延伸，进一步完善公安政务“3公里便民服务圈”，全市共建成公安服务网点419家、24小时自助服务区27个，让群众就近办成事、不出门可办事、24小时能办事。
●近40万人次受惠
“以前办理车驾管业务和户籍业务要跑两个部门，现在在家门口就能办，而且十几分钟就能把两个证件拿到！”近日，徐州沛县杨屯镇村民戴先生在该镇便民服务中心办理身份证和处理交通违法，对高效便捷的服务连连称赞。这是公安局综合办证窗口进驻镇便民服务中心所带来的变化。
为民办实事要让群众“看得见、摸得着、易感知、得实惠”。据了解，市公安局将派出所的“综窗”建设作为打通群众办事“堵点”“难点”的关键之举，按照“一窗受理、一窗通办、集成服务”要求，设立遍布全市的集成化审批服务窗口，全市域推广、全科式服务、全流程整合，将户政、车驾管、出入境等高频政务服务事项“一揽子”打包进“窗口”。可为辖区群众办理26项高频服务事项，包括户口申报注销迁移、身份证办理等10项户政业务，交通违法处理、补领换领机动车号牌、驾驶证补换证等13项车驾管业务和首次申请护照等出入境3项业务，原来需要群众在三个不同业务部门办理的业务现在只需在公安综合服务窗口办理即可。
公安综合服务窗口统一划分出引导服务、照相室、自助服务、排队等候、便民服务等功能区，建立“线上+线下”有机融合、“全科业务人工窗口+互联网移动APP+自助服务”服务模式，专门设立绿色服务窗口，为老年、残障、身处境外等人员提供“远程办”服务，并配套设置“智能快递柜”，以自助寄件方式提供“邮寄办”服务。
在首批一次性整合下放车驾管、户政、出入境等26项高频业务的同时，各地派出所还因地制宜增加了企业服务、跨省通办、一件事一次办等其他特色服务，实现了派出所窗口业务范围从“1”到“N”的突破。
截至今年上半年，全市共建成“综窗”派出所36家，“综窗”警务室（站）4家，配备“综窗”专职警力161人，累计服务群众396418人次。
●这个“办公室”全省首家
原来公安服务企业职能零散分布于9个警种，没有牵头单位，企业群众办事很不方便。市公安局将各下属单位服务企业职能整合集成，从交警、治安、网安和服务发展效能监测中心等部门抽调专业人员、调整涉企业务，于2021年3月，全省首家挂牌成立“服务企业办公室”。
服务企业办公室引入商业领域“24小时不打烊”理念，除在市综合性企业服务平台新增公安专栏，还将公安企业服务热线、“12345”政务服务热线公安席、公安“微警务”服务企业模块与徐州政务办“一企来”企服热线全链条整合，打造公安线上服务网，通过“前台统一受理，内部统一流转，后台分类审批，统一出口出件”，实现企业诉求服务、案件办理、预警提示、安防指导等功能全部线上办理。
市级43个审批事项全部进驻政务大厅，实行预约服务、全程代办、并联审批和免费EMS专递服务，真正做到企业群众“只进一扇门、办成所有事”。县级层面，全市13个县（市、区）公安局政务服务管理部门及人员全部进驻同级政府政务服务中心，增设实体化运行的政务服务管理大队，统一行使县级公安行政审批权限。同时，创新打造徐州公安一体化政务服务平台，上线各类业务62项，其中29项同步接入江苏政务服务网移动应用，累计开展服务155.2万次；围绕长三角区域政务服务一体化，加强电子证照推广和“苏证通”系统建设，“苏证通”注册用户超65万，位居全省第一。
“以前公安审批服务窗口不集中，办这种业务要到这里，办那种业务要跑那里，现在一站办好所有业务很方便！”在服务企业办公室窗口，为员工办理居留许可证的企业负责人姜先生感慨道。
●“黑科技”上线助力服务
“这警务室，不就是家门口的派出所嘛！”第一次见到可随走随停的警务室，76岁的靳大爷非要上车看看，里里外外瞅一遍，“嘿，这家伙，麻雀虽小，功能不少，管劲！”
9月初，经开区分局大庙派出所的移动警务室正式运行。在侯集实验小学门口路边，派出所社区民警快速铺开了“摊子”，按照责任分工，多点位开展公安业务办理等业务。徐州大庙派出所所长郑金芝介绍，移动警务室可以实现多功能移动办公，通过动态预防、动态布控，进一步织密织实了治安防控网络，同时可以随时为群众提供报警求助、公安业务、法律咨询、现场调解纠纷等服务，受到辖区广大居民的欢迎。
在全省范围内率先自主研发的“证件照片一体化库”和同步配备的“全能拍”照相设备，办事群众只需在徐州市政务服务大厅拍摄一张照片，就能满足驾驶证、身份证、护照3种需求，形成“一次拍照全域通用”云模式。
徐州公交公安微警务推出“闪寻”失物招领新功能，集“公布拾取物品信息、失物招领信息、拍照留言”等功能于一体，引导群众自行登记挂失和查询失物招领信息，实现捡拾物品的接收与发还。
远程自助体检机上线运行，减少人为干扰和排队等候，实现驾驶证业务“一条龙”服务。“禁区通行证”“无犯罪记录证明”全程网办费用全免。
公安政务服务以大数据为基础，促进政务服务平台和条线业务平台信息数据共享应用、材料互认、证照免交，实现了“数据多跑路，群众少跑路”。
