记者 李宁 李臻 通讯员 李雪松
仲秋时节，行走在睢宁县邱集镇的田间小路，眼前金灿灿的稻田在秋风中掀起一波波稻浪，令人心旷神怡。
如今在睢宁县，“田成方、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的风景遍布各镇，高标准农田建设进一步筑牢了粮食安全底线，全县农业实现跨越发展。到2022年底，全县共建设高标准农田面积135.55万亩，约占耕地总面积的87%。
规划先行见效 优质项目落户
从2019年起，睢宁县以“科学规划”为先导，以“绿色生态”为理念，以“粮食安全”为根本，下大力气培育和争取高标准农田建设项目等落地，财政资金扶持量逐年扩大。
项目是农田建设的“生命线”。睢宁县始终把握“三个紧紧围绕”创新建设理念，即紧紧围绕现代农业培育项目，紧紧围绕农村改革创新项目，紧紧围绕一流目标建管项目。
规划是培育、争取项目的基础。睢宁县着力“三个突出”进行科学谋划，即突出粮食产能，大力扶持粮食生产功能区和重要农产品保护区；突出重点区域，重点打造黄河故道片区、徐洪河—徐沙河片区；突出集聚开发，以项目为平台，整合其他财政支农项目共同治理。同时，注重农田建设规划与乡村振兴规划和现代农业发展规划有机衔接。
通过规划引导、培育项目、择优立项和用一流的招商精神争取项目，截至目前，共有33个高标准农田建设项目落户睢宁县，治理面积40.26万亩，扶持财政资金 87641.58 万元；高效节水项目9个，治理面积3.48万亩，扶持财政资金7075万元；农田退水试点项目6个，治理面积0.81万亩，扶持财政资金1455.92万元。另外整合县供电公司1500余万元用于项目区农电建设，整合中林集团1000余万元用于项目区高效节水建设。
从2019年至2022年底，睢宁县共建设高标准农田面积44.55万亩，接近全县耕地总面积的29%。
管理制度明晰 局镇配合有力
睢宁县积极推进高标准农田建设管理机制、体制的创新实践，实现了制度化管理、规范化运作的监管模式。
根据“大规划引领、大规模推进、大区域实施、大田块耕作”的建设思路，睢宁县出台相关文件，成立县高标准农田建设领导小组，完善各项工作机制。高标准农田建设项目被纳入县对镇乡村振兴目标任务考核范畴，通过定任务、定标准、定时间、定责任，镇主体责任进一步夯实。
睢宁县农业农村局还制定《睢宁县高标准农田建设项目工程管理制度》，出台《高标准农田建设项目经理岗位职责》，印发《睢宁县高标准农田建设“大会战”实施方案》，确保目标有落点、工作有抓手、落实有成效。
局镇密切协调配合，挂出各项目区“作战图”，列出“时间表”抢抓工期。并坚持项目目标化、目标节点化、节点责任化“三化”方针和“一线工作法”，突出效果导向、实绩导向，大力开展“比学赶超”活动。
为解决管护后顾之忧，县农业农村局会同项目镇探索“工程维护+”保险，创新长效管护机制。中国人民财产保险公司睢宁县分公司在全省率先开展的“工程质量潜在缺陷责任保险”试点，有效落实了管护主体和责任，确保项目实施后有人用、有人管、有钱修、长效益。
基础设施提升 农业提质增效
2019年开始，经过近四年的努力，以合理布局、突出重点、注重实效为原则，睢宁县通过大力实施高标准农田项目建设，有效提升了全县农业基础设施水平，促进了农业科技成果转化，改进了农业生产方式，全面提升高标准农田产出率和资源利用率。
4年里，全县新增灌溉面积13.17万亩，改善灌溉面积 25.18万亩，新增除涝面积8.08万亩，改善除涝面积25.88万亩，新增农田防护林面积3.81万亩，土壤改良0.88万亩，新增节水灌溉面积7.68万亩，年节约水量1241万方。
在取得显著生态效益的同时，睢宁县进一步加强谋划，坚持把旱涝保收、高产稳产、粮食产能亩均1000公斤作为核心建设标准，奋力打造睢宁高标准农田建设新品牌，为睢宁打造全省现代农业强县担当“先行官”。
（来源：徐州日报）
