城乡公交一体化是公共交通向农村延伸的重要形式，也是城乡基本公共服务均等化的具体体现。今年以来，淮安淮阴区着力推动城乡公交一体化改革，在全市率先实现由市公交公司运营区内城乡公交线路，致力于让广大农村居民享受和城里人一样的交通便利和福利，全面提高居民乘坐安全性、舒适性、便利性，提升群众的满意度、幸福感。
惠民公交：优化线路布局
一直以来，淮阴区城乡公交经营主体多、涉及面广，开展一体化改革阻力很大。“为了能够顺利推进公交一体化改造工作，我们成立以区委、区政府主要领导为组长的城乡公交一体化改造工作领导小组，全面统筹工作推进，将城市公交直接延伸到所有镇街、园区，真正实现城乡公交一体化。”淮阴区交通运输局局长朱洪山说。
记者了解到，淮阴区城乡客运原先由3家私人客运企业投入162辆农公班车负责运营，每条线路都是承包经营的模式，发班间隔、停靠点位均不能完全按照规范执行，旅客投诉较多。城乡公交一体化改造之后，全区的城乡公交运营更加规范。
“城乡公交一体化改革中，我们充分征求镇街政府、沿线群众的意见，将古寨、徐溜、西宋集、韩桥发班间隔调整为20分钟，在新建集中安置小区、集镇、卫生院、学校等处增设站点，全力满足群众出行需要。”日前，淮安市城市公共交通有限公司淮阴区分公司负责人姜舒在接受采访时表示。 目前，淮阴区开通10条城乡公交线路，由淮安市公交公司投入140辆新能源客车负责运营，汽车北站设主调度站，所有淮阴区城乡公交线路均由汽车北站发班，严格执行首末班时间，日发40个班次，班次间隔20到60分钟，更大程度满足群众出行需求。此外，还提供符合国家相关规定、行业标准及符合人性化需求的场站、调度站、候车亭、充电桩等基础设施，满足运营生产需要。
“公交直通村口，再也不用大费周折骑电动车去镇上坐公交，既安全又省事。”家住淮阴区潘谈村的市民王老师提及村里的公交，赞不绝口。出门见路，抬脚上车。对于淮阴区的广大老百姓而言，幸福感是从一张车票开始的。截至目前，全区共设置公交候车站点达到800余个，其中普通公交候车亭500余个，已建成投入使用；临时招呼站牌200余个，已经安装到位；国省干道上拟建设的港湾式候车亭58座，已经启动建设。
平安公交：共享标准化服务
农村客运乘车难、乘车贵、乘车不安全，一直是很多老百姓集中反映的重点诉求。“等起来烦死人，开起来又怕死人。”淮阴区渔沟镇村民贾雪梅回忆，以前的农村客运发车不准时，误班误点是家常便饭，遇到春运旺季或是雨雪天气，随意要价不说，还存在很多安全隐患。
民有所呼，我有所应。城乡公交一体化改造之后，淮阴区的客运车辆安全系数更高了，车辆配备的智能监控系统，可以实现车辆远程实时监控、路况预警、车辆调度管理等功能，与公交调度、管理平台兼容，在安全、可靠、便利等方面有了很大提升。“新能源客车内部配备了8个全方位摄像头及防疲劳自动报警系统，不仅保障了行车安全也避免了司机与乘客之间不必要的麻烦。此外，新能源纯电动公交噪音小、舒适度高、提速明显感觉更有力，不管是硬件设备还是内部设施，对于乘客而言，舒适度、安全性有了显著提升。”姜舒说，“只要司机出现危险驾驶行为，系统就会自动报警。将司机开车时抽烟、打电话、吃东西、疲劳驾驶等危险行为降到零发生。”
据介绍，市民可以通过手机下载“城客e家”App，搜索淮阴区城乡线路信息，首末班时间、票价、车牌号，当前车辆距您附近的站点还有几站路，大约多少米，均可以直观的看到，可以根据车辆运行情况合理安排好时间，乘车十分方便。预计到今年年底，全区建制村通客车率稳定在100%，所有建成客运站使用率100%，城乡道路客运车辆公交化比率100%，绿色车辆比率达到100%，城乡公交车辆智能化设施安装比率100%。据统计，运营以来，淮阴区城乡公交合计发出班次29074车次，安全行驶约99万公里，服务乘客约51万人次，取得良好的社会反响。
幸福公交：让百姓“乘”心如意
“以前乘坐公交车，等待时间长，乘坐环境也不好，自从进行城乡公交一体化改革后，进城的公交车大约20分钟一趟，环境整洁了，票价还比以前便宜了很多，乘坐很舒心。”家住淮阴区高家堰镇韩桥村的村民王炳燕说。
“原有城乡客运执行农公班线票价，最高能达到9元、10元，现在执行公交票价，正常线路只有2到3元，最高5元。”朱洪山告诉记者，“通过此次改革，从城区到各个镇的票价价格平均下降50%左右，到最远的镇也只要5元。”
此外，乘坐淮阴区城乡公交可以和市区公交一样办理成人卡“江淮通”、江苏省“一卡通”和三代社保卡享受乘车8折优惠，也可以通过“城客e家”App、“i淮安”App、NFC钱包、移动小蓝卡等线上支付的方式享受乘车8折优惠。尤为值得一提的是，乘坐淮阴区城乡公交可以享受1小时内优惠换乘，1小时内换乘取票价高的收一次费用。同时，凡持有淮安市敬老卡、爱心卡、优抚卡、英才卡、异地残疾证、无偿献血荣誉证、现役军人证、退役军人优待证、应急管理人员证、见义勇为荣誉证以及军残证等优待群体均可免费乘车。
“城乡公交一体化改革后，我看到很多农村老年人坐着公交车，把自家种的瓜果蔬菜拿到城里卖，城里游客也坐着便利的公交车到乡村游玩。公共服务的一小步，带来农村农民增收、推进共同富裕的一大步。”作为一名驾驶公交车10多年的司机，司机左扬亲身感受到城乡公交一体化改革对于提升老百姓的幸福感、获得感至关重要。
公交的“小车轮”承载着万千百姓生活发展的“大民生”。如今，一辆辆宽敞、准点的公交车在淮阴区阡陌纵横的乡间小路上行使着。“更安全、更有序、更智慧、更便捷的出行，是我们的向往，也是所有交通人的不懈追求。”朱洪山表示，下一步，淮阴区交通运输局将持续深化改革创新，围绕城市发展全局，更大力度完善综合立体交通网络，更高标准满足群众美好出行需求，持续优化服务供给，建设人民满意的新时代淮阴公共交通。
